【案例】封存公车治理“车轮腐败”值得倡导（2）

当为春节“封存公车”点个赞

多年来，人们一直对公车私用现象忿忿不平。无论纪检监察部门如何下大力整治，可是“车轮下的腐败”一直得不到有效的控制。为了遏制“车轮下的腐败”，提高领导干部的廉洁自律性，中纪委更是对公务用车进行了专项清理工作，可以说成效还是很显著的。

诚然，去年以来，中共中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及六项禁令，其中就包括严格执行车辆配备的规定，并明文严禁违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

中央纪委监察部网站公布数据显示，截至2013年9月底，各省区市共查处违反八项规定精神问题共计14839起，处理16699人，其中违反公务用车管理使用有关规定的案件数量为4851件，居各类问题之首。

针对案件占比近三分之一的“车轮腐败”，中国各地纪检监察部门纷纷采取曝光公示、ＧＰＳ定位监控、暗访督查等方式加以整治。今年春节，各级地方政府又陆续出台了严厉政策封存公车。

但是，即便就是在党中央如此的“高压态势”下，依然有人敢于顶风违纪，屡屡曝光的公车私用事件更是引发公众哗然。因此，还当为此次春节多地封存公车治理“车轮腐败”点个赞。

的确，“车轮腐败”过去是离群众最近、最为普遍的不正之风，群众眼皮底下的公车乱象若不治理，对党和政府的形象损害极大。但是中央明确规定，各地各部门严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配备、购置、使用的具体规定，不准违规超编制超标准配备公车，不准违规使用军车、警车牌照和警灯、警笛等装置，严禁公车私用。

诚然，作为杜绝“车轮腐败”的一个环节，节假日期间封存公车是必要的。封存公车不是目的，节约环保才是最终目的，既减少了公车浪费、又节约了公共财政，更是无形之中扭转领导干部的特权意识和特权思维，真正为公共利益服务。

但是，遏制公车私用等问题，除了有制度的约束，还应该健全监督机制，使相关规定的落实更加有效。笔者认为，要切实管理好公车，不让其为私人所用，关键还是要进一步完善制度和解决监督过程中的透明问题，每一个好的制度背后，都需要更为科学、细致和坚决的落实与执行。否则，只会让制度流于一种形式，无法达到预期的效果。

多途径严打“车轮腐败” 全方位加强公车管控

中共中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及六项禁令，其中就包括严格执行车辆配备的规定，并明文严禁违反规定使用公车、在节日期间公车私用。中央纪委监察部网站公布数据显示，违反公务用车管理使用有关规定的案件数量居各类问题之首。经过接近一年的整治公车私用的情况得到了改善，但仍然存在一些“顶风作案”的现象，怎样才能将“车轮腐败”的不正之风彻底刹住呢?

应该多途径严“打车轮腐败”，全方位加强对公务车辆的监督。通过不断完善和落实公务车辆管理制度、扩大群众参与监督力度、加强纪检部门监察等方式杜绝公车私用和铺张浪费等现象。车轮上的腐败要想得到最终根治还需从人的角度去解决，毕竟车辆是死的，只有使用公务车辆的人不去动邪念才能杜绝腐败。

用制度约束公务车辆使用。全国很多的地方在2013都开展了有关公务车辆的专项检查和督察，例如山西省，厦门市等，从中央到地方各种检查过后仍然有部分“漏网之鱼”，这部分人在公车管理制度的漏洞之中生存，不断的腐败，甚至“明知山有虎偏向虎山行”。南都曾曝光深圳市机关事务管理局秘书处处长傅贤达几乎每个周末开着公车去打高尔夫球，引发公众哗然。傅贤达则表示其承认私用公车，表示开公车去打高尔夫确实不对，不过自己并未违法，因为没有规定说公车该怎么用。所以公车管理制度仍需不断完善，一方面完善其中对于车辆使用的规章制度，另一方面加强违反制度规定的惩罚力度。例如在规定中明确公务车辆的使用范围，严禁一切打着公务幌子的公车私用。