北京:骏骨龙媒自不同(2)

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——名家新春寄语

摘要:“万马奔腾”,十八届三中全会以来,各项改革已经铺开。从废止劳教制度到放开“单独两孩”,从“老虎”“苍蝇”一起打到改革干部选拔任用制度,雷厉风行的举措,让群众感受到强劲的改革之风。

让马年释放更多改革红利

张占斌

2013年中共十八届三中全会为中国改革注入了极大动力,2014年全面深化改革元年如何释放改革红利,各界期待。

我国近30多年来之所以能够取得经济建设的辉煌成就,关键就在于通过改革释放了红利。回顾我国改革开放的历史进程,人还是那些人,地还是那些地,但通过改革破除了制约生产要素优化配置和生产力发展的体制机制,带来了生产力的解放、生产效率的提高和物质财富的增长。农村改革红利、价格改革红利、国企改革红利、财税改革红利、人口红利、对外开放红利等红利的释放,创造了世界经济史上的“中国奇迹”,为我国国民经济的健康可持续发展奠定了坚实基础。

展望未来,全面建成小康社会,实现中国梦,需要全面深化改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,进一步释放改革红利。

继续释放改革红利,需要更加强调让广大人民共享改革红利。我国改革开放的历程充分说明,人民群众是创造改革红利的主体,只有当人民群众的改革积极性高涨时,全社会的创新、创造、创业活力竞相迸发,改革事业才能有序地向前推进,改革红利才能得到有效释放。

持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正是中国当前改革必须解决的三项任务。可以看到,这三项任务最终都要落脚到“让广大人民共享改革红利”上来,这是解放思想、凝聚共识、深化改革的基本要求。只有继续深化改革,让人民群众分享改革成果,改革才能得到人民群众的支持,才能进行下去,才能持续释放红利。

(作者为国家行政学院经济学部主任)

建设竞争性市场体系需进行哪些改革

吴敬琏

十八届三中全会提出:“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”其重要意义在于,它提出的以强化竞争为核心的制度建设5项要求切中了目前体制的弊病。

按照《决定》的说法,这将是一个“企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”。建立这样一个市场体系,是一件非常浩大的工程,需要做哪些方面的改革?

在过去一年的研讨中,学者们提出了各项积极的建议。我把建设竞争性市场体系要进行的改革归纳为七个方面。

1、明晰市场经济产权制度基础,在土地确权赋权的基础上,建设全国统一的土地流转市场。

2、对现有法律法规进行清理,确保不同所有制主体的财产权利得到平等保护,不同所有制企业能够平等地使用生产要素。

3、实现商品价格市场化和利率、汇率等要素价格市场化。

4、完善反垄断立法,严格执法,消除现在普遍存在的行业垄断、地区垄断等反市场的行为。

5、要划清政府职能的边界,消除各级政府过度干预和直接介入微观经济活动的现象。

6、确立法治基础,确保法官独立行使审判权,克服司法地方化倾向。

7、改进宏观经济管理,禁止以宏观调控名义对微观经济活动进行干预,市场监管实行“宽进严管”的方针,由事前审批为主转向以事后监管为主。

围绕建设竞争性市场体系这个中心,还要进行财税体制、社会保障体制、国有经济体制等其他方面的改革。

(作者为国务院发展研究中心研究员)

责任编辑:叶其英校对:总编室最后修改:
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