人民代表大会制度，还是人民代表大会制（5）

　注释:

1. 1982年11月26日宪法修改委员会副主任彭真在第五届全国人大第五次会议上所作的《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》指出：“草案对国家机构作了许多重要的新规定，主要有以下几个方面。（一）加强人民代表大会制度……”。参见全国人大常委会办公厅秘书二局编：《中国宪法文献通编》，中国民主法制出版社2004年版，第72页。

2. 例如，党的十五大报告强调：“我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度”。党的十六大报告指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。”党的十七大报告又强调：“坚持和完善人民代表大会制度”。党的十八再次强调：“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。”

3. 毛泽东：《新民主主义论》，《毛泽东著作选读》（上册），人民出版社1986年版，第364页。

4. 萧蔚云、魏定仁、宝音胡日雅克琪：《宪法学概论》（修订本），北京大学出版社1985年第2版，第207页。又如，有的学者表述为“政治制度，主要指政权的组织形式，即政体”，参见《中国大百科全书•法学》，中国大百科全书出版社1984年版，第750页；有的学者表述为“政权组织形式也叫政体。它是指一定的社会中，统治阶级为了行使国家权力，而确立国家机关的组织体系……政体也被称为国家的基本政治制度”，参见蒋碧昆：《宪法学》（修订本），中国政法大学出版社1999年修订版，第155页；还有学者表述为“政权组织形式也叫政体或国家管理形式，它是一个国家的根本政治制度，也就是掌握政权的统治阶级，用以实现其行使国家权力的特定形式，即统治者为了反对敌人、保护自己而组织起来的政权机关”，参见许崇德：《宪法》，中国人民大学出版社1999年版，第103页，等等。

5. 严格说来，政体（或政权组织形式）是一个国家所有国家机关之间的权力关系问题，它不仅包括横向的立法、行政、司法等国家机关之间的权力关系，还包括纵向的中央国家机关与地方国家机关之间的权力关系，即包括联邦制和单一制，所谓“国家结构形式”的问题。参见上官丕亮：《政体新探》，《吉林大学社会科学学报》2001年第4期。

6. 郭道晖：《法的时代挑战》，湖南人民出版社2003年版，第336页。

7. 全国人大常委会办公厅秘书二局编：《中国宪法文献通编》，中国民主法制出版社2004年版，第72、73页。

8. 张千帆著：《宪法学导论》，法律出版社2004年版，第330页。

9. 参见[日]芦部信喜著，高桥和之增订：《宪法》（第三版），林来梵等译，北京大学出版社2006年版，第289页。

10. 全国人大常委会办公厅秘书二局编：《中国宪法文献通编》，中国民主法制出版社2004年版，第289页。

11.《周恩来统一战线文选》，人民出版社1948年版，第244页。

12. 董必武著：《董必武法学文集》，法律出版社2001年版，第19页。

13. 董必武著：《董必武法学文集》，法律出版社2001年版，第100、101页。

14. 参见韩大元编著：《1954年宪法与新中国宪政》，湖南人民出版社2004年版，第227页。

15. 全国人大常委会办公厅秘书二局编：《中国宪法文献通编》，中国民主法制出版社2004年版，第243、245页。

16. 何华辉：《中华人民共和国的政体——人民代表大会制》，载《何华辉文集》，武汉大学出版社2006年版，第49页。

17. 参见吴家麟主编：《宪法学》，群众出版社1983年版，第180页。

18. 蔡定剑：《中国人民代表大会制度》，法律出版社1998年版，第340页。

19.《邓小平文选》（一九七五 —— —九八二年），人民出版社1983年版，第288—289页。

20. 韩玉玺：《依法治国中党的领导的几个主要问题》，《人大研究》2004年第2期。

21. 郭道晖：《法的时代挑战》，湖南人民出版社2003年版，第337页。

22. 吕泰峰：《试论政党与人大的关系》，载蔡定剑、王晨光主编：《人民代表大会大会二十年发展与改革》，中国检察出版社2000年版，第450页。

23. 上官丕亮：《一名常委会委员辞职引发的思考》，《人大研究》2006年第1期。