政协闭会期间 委员如何履职？ （2）

【新增活动】 “双周会”不念稿 可以打断别人

从去年10月22日至今年1月9日，全国政协举办了6次“双周协商座谈会”。

双周协商座谈会是政协民主协商的重要形式之一，最早可以溯源到第一届全国政协。1950年4月，各民主党派、无党派民主人士联合发起。内容包括听取政府各部门的工作报告，座谈时事政治等。“文革”开始后，“双周座谈会”中断。

“时隔48年，这一民主协商的重要形式又重回公众视野”。去年10月22日，举行第一次双周座谈会时，人民政协网发文说。

去年11月7日下午，全国政协委员、中国华孚贸易发展集团公司国内贸易工程设计研究院副院长陈昌生参加了以“建筑产业化”为主题的第二次双周协商座谈会。他对新京报记者说，座谈会由俞正声主持，俞正声要求“不念稿，可以打断别人，可以发表不同意见”。参会人员既有来自企业的委员，也有中国工程院院士缪昌文等专家学者，还有住房和城乡建设部副部长仇保兴等官员。

据南方都市报报道，今年1月9日的“核电和清洁能源发展”座谈会上，“反核派”和“挺核派”激烈争论，中科院院士何祚庥认为“中国正在建设的核电站技术上并不成熟，应该对核电站实行总量控制”；但中国原子能科学研究院院长万钢不赞同，称“核电是清洁能源，中国应该更多使用清洁能源”。文中称，“争到激烈处，俞正声不得不在‘反核派’和‘挺核派’间维持下纪律：‘我们是只交锋，不争吵’。”

【退出机制】 两奥运冠军不作为“被开除”

在今年的武汉两会上，市政协委员收到了一个特别会议资料——履职手册。据当地媒体报道，这份手册记录了每名政协委员参政议政的轨迹，并由工作人员打分。年末，总分不足60分的政协委员将被约谈，成绩欠佳、履职不力的委员有可能被“劝辞”。

去年底，武汉市青山区还“劝辞”了4名区政协委员，理由是经常开会缺席、不参加调研活动、不按规定提交提案，考核排名靠后。

近年来，各地屡现清退不履职委员案例，如2006年，巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳因两年未参加广东省政协全体委员会议，被省政协撤销了省政协委员职务。

据不完全统计，现在至少十余个省市出台了类似于武汉的《委员履职考核办法》等文件。但一名全国政协委员认为，对政协委员履职的管理，已成了政协工作中的难题。即使有考核办法，省级以上政协委员的可操作性也不强。积极履职的委员，无须考核；履职不力的委员，“劝辞”很尴尬。

蔡继明认为，闭会时如何履职，主要看委员的自觉性，“比如组织的调研考察，委员都是自愿参加，不参加也没有惩戒”。他表示，应该把好第一道关，选好人、选对人，选出有社会责任感的人。

履职那些事儿

委员视察一般有哪几种形式?

全国性视察，五年任期内有一次跨省、自治区、直辖市视察。

就地视察，在本省、自治区、直辖市范围内的视察。

特邀视察，即国家有关部门邀请部分全国政协委员，就某一重大问题或重大项目进行专题视察。