十二届全国人大二次会议发布会（5）

[光明日报、光明网记者]

我刚才注意到您提到希望人民能够监督这次会议，我们知道其实监督是全国人大一项很重要的职能，但是很多人对人大监督工作并不满意，还编了一个顺口溜，“开开会、走走点、听听汇报、发发牢骚”。新一届全国人大常委会在履职的这一年中在监督方面有哪些办法？取得了什么样的效果？在未来会不会出台一些更给力的措施提高监督的效力？谢谢您！[ 2014-03-04 11:48 ]

[傅莹]

这个问题提得很有意思。我到人大一年了，开会开得是挺多的，但是这些会是非常重要、非常有意义的会，社会上可能对人大的监督工作不是特别了解。我可以先介绍一下，这一年我们对“一府两院”监督主要做了这样一些事，听取了几个工作报告，对一些法律的实施进行了检查，还组织了专题询问，讲起来可能比较原则。[ 2014-03-04 11:49 ]

[傅莹]

具体地讲，比如执法检查，去年一个很重要的执法检查就是对义务教育法进行了执法检查，是第三次执法检查。这部法律是2006年修订之后，反复地进行了三次执法检查，要确保这部法律切实地得到执行。这次执法检查的范围还是相当广泛的，四位副委员长和一些主任委员带队去了8个省、市、自治区，另外还有19个省、市、自治区进行了自查。检查发现了很多问题，比较突出的是在西部的寄宿学校，我们有很大的投入，改进寄宿学校的条件，现在的硬件建设已经到位了，很不错，但是食堂、饮水，甚至厕所都不达标。另外一个比较普遍的问题是教师的严重缺乏，好教师很难招到，去了也留不住。所以，在这次执法检查结果的基础上，全国人大常委会向国务院主管部门提出了很多具体建议，相当一部分问题已经在改进的过程当中了。[ 2014-03-04 11:49 ]

[傅莹]

另外一种监督方式是专题询问。去年做了三次，我自己印象最深的是对扶贫问题的专题询问。我在国外的时候，国际上经常会谈到中国一个很大的成就就是六亿人脱离贫困，所以我们在扶贫方面的成就，在国际上是得到广泛认可的。但是在专题询问当中，我也体会到其实我们还是面临很多新的困难和问题，甚至还有一些瓶颈性的问题。在专题询问的场所，一般是邀请10多位国务院各部门的负责人坐在一侧，他们面对着三、四百人，包括人大常委会组成人员、各地方来的人大代表，以及记者。每次专题询问讨论起来，气氛是比较热烈的，问题也是切中要害的。[ 2014-03-04 11:50 ]

[傅莹]

我的体会是各部门的态度是坦诚的，谈情况，也谈问题，讨论的聚焦点是如何解决这些问题。比如提到如何加大投入、如何精准扶贫、如何增加扶贫资金使用的透明度，这样的监督还是很有实效的。人大的监督目的是督促和支持“一府两院”更好地开展工作，刚才你提到监督效果，这是本届常委会一直以来都非常强调的。我们衡量的标准就是人民群众关心的重要问题是否可以得到解决，我们所制定的法律、法规能否切实地得到执行。[ 2014-03-04 11:50 ]

[傅莹]

为了更加贴近社会关切，我们还在采取一些新的措施，比如发放数据统计表、搞问卷调查、在网上征求意见等，今后我们要根据三中全会改革决定所提出的要求，不断努力地提高我们的监督实效。[ 2014-03-04 11:51 ]

[香港卫视记者]

关于普选，毕竟香港的基本法是全国人大通过的，所以我认为普选的问题还是应该问全国人大更为合适。现在中港有一些矛盾，比如APEC财长会议原本定在香港举行，现在又临时取消了，还有一些港人对内地人的不尊敬。到2017年香港特别行政区行政长官的普选和2020年立法会的普选还有一段时间，但是争论很大，很多人都认为中港之间的矛盾就是因为政改引起的。所以现在我想请问发言人，您觉得这种声音普选应该遵循国际规则、符合国际标准，这种看法您怎么看？谢谢！[ 2014-03-04 11:51 ]

[傅莹]

香港和大陆之间一些事情在新闻上的报道还是挺多的，但是我认为大陆和香港都是一家人，我们相互之间的关系是非常密切的。香港回归之后，也是祖国统一非常重要的一件事，大家对香港回归都是很高兴的。我认为大陆和香港之间，民众之间有什么分歧和摩擦都是可以商量解决的。从人大的角度，我们还是希望普选能够顺利地进行。[ 2014-03-04 11:52 ]

[傅莹]

根据基本法，根据全国人大常委会的决定，2017年香港的行政长官可以通过普选产生。依法落实普选，是广大香港市民的愿望，也是中央政府一贯的立场。据我了解，现在香港特区政府正在进行公众的咨询，大家还要耐心。实现普选是香港的一件大事，也关系到香港未来的稳定和发展。我们相信特区政府有能力依法处理好各方面的事务，我们也希望香港社会各界能够一起努力，按照基本法和全国人大常委会的决定如期和顺利地实现普选。[ 2014-03-04 11:54 ]

[美国哥伦比亚广播公司记者]

中国政府提出“和平崛起”这个概念已经有十多年的时间了，但是我们看到中国的军费不断地增长，这看起来并不是十分的和平，而且中国的邻国对于中国在周边地区特别是南海和东海等区域的军事存在不断地扩大，感到十分地担心。您认为，中国的邻国和国际社会是否有理由为中国军费的不断增长而感到担忧？中国的军费增长是否是为了应对美国的重返亚太？[ 2014-03-04 11:55 ]

[傅莹]

中国坚持走和平发展的道路，这是这些年被证明是成功的，也是正确的道路，在这一点上我们是坚定不移的。你说到中国的军费和国防力量增长了，那么中国就是不和平了。这样的声音确实在国际上听到过这样的疑问，但是中国人可能要问了，我们的国防力量增强了，我们就是不和平发展了？那么如果我们国家发展强大，我们繁荣昌盛，然后我们有一个很弱的国防力量，我们就和平了？我认为看一个国家的国防力量、看一个国家的发展，主要是看它的政策方向。中国宪法对我们的国防力量有明确的界定，主要任务是保卫祖国，保卫人民和平生产，所以从本质上讲，中国的国防力量是防御性的。[ 2014-03-04 11:55 ]

[傅莹]

你可以看到，中国这些年在政策上，从来不会拿一个邻国或者是拿一个国家当作我们的敌人。我们从中国自身的历史、经验上认为，我们认为和平是需要实力来维持和维护的。所以，如果我们没有一个强有力的国防力量的保卫，我们的人民是难以安居乐业的，所以中国现代化发展的过程当中，中国的国防力量也会逐渐地实现现代化，这也是一个普遍规律，在中国国防力量现代化是得到人民群众的广泛支持的。[ 2014-03-04 11:56 ]

[傅莹]

你刚才还谈到中国的邻国是不是担心中国？现在中国和周边国家总体上是以合作为主导的关系态势，现在我们在经济上已经融为一体。我接触到的邻国，我们坐到一起谈的都是合作，过去这一年我们的领导人访问周边，提出了一系列合作的倡议和建议，中国与周边合作的发展前景只会越来越好，合作越来越深入，机会很多。但是，也确实有几个邻国因为与中国的纠纷在渲染“中国威胁论”，这也是一个事实。[ 2014-03-04 11:58 ]

[傅莹]

从中国角度来讲，中国是一个大国，我们对地区的和平安全也是负有责任的。虽然我们和一些国家有领土、海域的争议，我们一直主张要用和平的方式去谈判解决，一时解决不了的，我们可以搁置起来，可以推进寻找共同开发的可能性。但是，如果有国家要挑衅，要破坏这个共识，破坏这个地区的安全，破坏这个地区的秩序，那么中国必须要做出回应，而且是有效的回应。这个回应的结果、回应的目的，一方面是维护中国自己的领土主权，另一方面也是维护地区秩序、维护地区和平，这是非常必要的。如果美国和世界上其他的国家也关心亚洲的安全、亚洲的和平，应该能够冷静和客观地看中国周边这些问题，能够理解中国人民要求维护中国领土主权，要求维护地区安全的这样一种愿望和要求。[ 2014-03-04 11:58 ]

[傅莹]

你谈到美国的重返亚洲战略，美国在公开场合多次强调没有遏制中国的战略，重返亚洲不是针对中国。当然这个言和行之间还是要看，但是我的理解，中美之间还是愿意多合作，我们也衷心地希望中美在亚洲总体上是一个合作的态势。谢谢！[ 2014-03-04 12:03 ]