代表委员追问三大公共资金“去哪了” （2）

而在审计署报告中，动辄千万元级的挪用、迟缴现象多次出现。部分地区利用社会抚养费私设“小金库”，随意用于餐费等事项。深圳甚至有计生干部私吞５６０万社会抚养费被抓，称这些钱被“打牌输掉”了。

－－“方便使用说”：躺在账户睡大觉，想提你得等一年？

北京市自从１９９８年实行“公维”基金制度以来，截至２０１３年底，这笔钱累计金额约达到３５０亿元，使用额约８亿元，基金使用比例仅为２．３％。

张元贵代表质疑，放在活期账户本意是方便使用，可巨额资金躺着“睡大觉”，甚至“缩水”；想用时审批还难上加难，动辄跑上一年半载，这难道不是在浪费公众的财富吗？

资金去向何时不再“躲猫猫”？

政府信息公开条例已出台多年，可这些神秘资金的来源、去向、保值增值情况，却依然和我们“躲猫猫”。信息公开如同挤牙膏般挤一点、来一段，不能及时回应群众关切。

王名委员建议，应把历年征收的社会抚养费转用到帮助失独家庭，并建立公开透明的机制，比如将这些钱纳入公募基金会的管理范围。“这些钱来自于民，老百姓有权知道它们在哪、用于何处了。”

“全覆盖监管，就是要去除这些漏项和死角。”刘红宇委员说，要从立法出发，通过预算法等法律的修改，将其纳入到人大的监督视野中，杜绝腐败窝点。对于民意特别聚焦、公众特别关心的重要资金，还应实现独立核算，单独列支明细。

朱征夫委员说，不仅要追问这些钱往哪儿去了，从标准的制定，到过程的公开透明，还应横向覆盖所有资金，纵向形成整体链条。

专家还建议，想要解决维修资金审批时间长、想用用不了、利息跑不赢ＣＰＩ等问题，应改进资金托管方式，让资金“躺着挣钱”，还利于民。