两会主题访谈：保生态治污染让“红灯”变“绿灯”（3）

资源枯竭型城市如何走出生态困境

——访辽宁省阜新市市长杨忠林代表

光明日报记者 毕玉才 杜羽

辽宁阜新是全国首个资源型城市转型试点市，在破解以煤电为主的单一产业结构难题时，如何修复、改善因资源开采破坏的生态环境，走出一条健康持续发展的转型之路？记者采访了全国人大代表、阜新市市长杨忠林。

记者：阜新是国家首批资源枯竭城市，转型实践也已经进行了13年，阜新转型的核心任务是什么？

杨忠林代表：阜新是全国重要的能源基地，“煤电之城”。阜新成之于煤炭，衰之于煤炭。因此，阜新转型的核心是产业的转型，是尽快摆脱对煤炭的依赖，改变城市单一的产业结构，构筑多元化产业格局。10多年来，阜新一直致力于接续替代产业的培育，形成了煤化工、液压、农产品加工、新能源、玛瑙等“十大产业集群”，煤炭占工业比重由33.4%下降到13.9%，成为国家新能源示范市，被国家列为循环经济试点市、循环农业示范市。

记者：多年的煤炭开采，造成了阜新生态环境的严重破坏。近年阜新在生态修复和建设上，做出了哪些努力？

杨忠林代表：十几年来，阜新每年都在生态建设上有大手笔、大动作，先后在辽蒙边界构筑了一道宽2公里、长322公里的绿色生态屏障，在城市周边建设了一条长100公里、宽500米的环城防护林带，在160公里的高速路两侧建成绿化景观带，在200万亩荒山上建成了经济林，实施了以海州露天矿为重点的矿区生态恢复工程，启动了煤炭物流园项目。累计人工造林890.5万亩，森林覆盖率由21.7%上升到32.5%，城市污水处理能力达到29万吨，城市环境空气质量达到二级以上标准天数由144天增加到347天。

打造全国最好的生态功能区

——访黑龙江省伊春市市长、林业管理局局长高环代表

光明日报记者 朱伟华 光明日报特约记者 张士英

“生态环境好，是幸福城市的基础。伊春市牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加快转变林业发展方式和经营管理模式，努力打造全国最好的生态功能区。”黑龙江省伊春市市长、伊春林业管理局局长高环代表说。

记者：作为不用担心雾霾困扰的城市，伊春在生态环境建设上有哪些做法和成效？

高环代表：首先，强化森林保护。伊春在全国率先主动停止了森林商业性采伐，使森林得以休养生息。据专家测定，伊春的森林和湿地每年为国家贡献生态服务价值1733亿元。

其次，积极培育森林。大力开展封山育林、更新造林和森林抚育。伊春的森林覆被率高达86.5%，森林中负氧离子均量是一些大城市的500至1000倍。同时，积极探索发展林业碳汇经济的途径、方法和机制，2013年率先实现了国内森林经营碳汇的第一笔交易。

再次，加强自然保护区建设。统筹维护生态和生物多样性，重点推进了森林、湿地、江河源头、野生动物、野生植物、地质遗迹等六大生态保护体系建设。目前，全市已建成各级各类保护区21个、70余万公顷，自然保护区覆盖率居黑龙江省之首。

最后，稳步推进生态移民和烧柴改革。结合棚户区改造，科学调整林场所布局，建设95万公顷的生态无人区。同时，启动烧柴改革，组织开展了生物质半气化炉、生物质型煤等举炊取暖节能新方式试点，每年直接减少木材消耗100万立方米。

记者：伊春作为实施大小兴安岭生态功能区建设的主体，未来有何规划？

高环代表：伊春将在巩固保护和发展成果的基础上，以全面停伐为新起点，系统化推进生态建设。坚守生态保护红线，建立管护、抚育、造林、防火、林下经营一体化模式，逐步形成更加完善的从林上到林下、从植物到动物的森林生态保护体系。大力培育森林资源，加快生态移民进程。统筹治理江河水系，整体提升对大江大河的水源补给能力。积极推行绿色生产消费，加快钢铁、化工建材等行业落后产能的淘汰和改造，创建绿色消费示范市。