乌克兰启示——国家安全战略问题

乌克兰大规模反政府骚乱已经持续相当一段时间。2月22日，议长辞职，得到西方支持的反对派领袖图尔奇诺夫出任议长，宣布“表决通过”总统亚努科维奇“自动丧失职权”。随后开始清算原政府主要官员，宣告新政府成立，由他出任临时总统，通缉亚努科维奇。美国和几个西方国家在第一时间承认这个新政府。俄罗斯总理梅德韦杰夫说，这个西方称之为合法的新政权，不过是“武装暴乱的产物”，莫斯科不能与那些“戴着黑面具、拿着卡拉什尼科夫冲锋枪”的叛乱者谈判。亚努科维奇在一个电视台称，自己不会辞职。不管事态如何发展，2014年2月22日，已经作为一个乌克兰政权被颠覆的日子载入史册。

对于国家安全战略问题的研究来说，这是一部最新教材。

乌克兰事件，至少提供给我们两点启示。

第一，人民群众基本生活条件的安全，也就是人民群众的衣食住行问题，比如食品、住房、就业、收入、教育、医疗、社会治安和生态环境的安全，属于国家安全的一部分而且是基础性的部分，也是国家安全的基本前提。

乌克兰曾经是苏联的一个加盟共和国，不仅是苏联的粮仓，而且被称为欧洲粮仓，在全苏各加盟共和国中，工程师比例最高、制造业和工程技术最发达。苏联解体，独立，原苏共中央政治局委员克拉夫丘克摇身一变，为乌克兰第一任总统。在整个这一地区的崩溃衰落中，乌克兰垫底，列名原苏联所有加盟共和国的末位。1992年到1999年，国民生产总值下降75%，贫困人口占70%。政权不断翻烧饼。腐败丛生，贪官遍地，国家混乱和人民痛苦日益加深。原有的现代化工业企业轮番私有化，政治家抢先掠夺国家资财、成为寡头，普通人工资和退休金不足养家糊口，大学教授要靠私车跑出租补贴家用。军队号称列欧洲第五，每年军费只有20亿美元，连排军官工资只相当于哈萨克斯坦的士兵。军纪废弛，靠卖武器混日子，从步枪、机枪、导弹，什么都卖。

在这样一个国家，谈论人民群众基本生活条件的安全问题，谈论食品、住房、就业、收入、教育、医疗、社会治安和生态环境的安全问题，谈论哪一位政治家出任总统的国家安全问题，简直是对牛弹琴、痴人说梦。政坛上锣鼓喧天，闹哄哄你方唱罢我登场，任何一个政权都注定短命。

令人啼笑皆非的是，新自由主义的实施，西方连续挑唆“颜色革命”，创新出一种新产业。反正不生产、不建设、不创造财富，有价值的、有实际意义的就业很困难，相当一些人索性无须劳动，以参加闹事为职业。1999年和2002年我两次访问俄罗斯，听说的乌克兰故事是，有人组织，用大卡车郊区农民拉进基辅，吃住全包，参加反政府游行，每天可得10美元。如果积极性高一点，呼口号吹喇叭，再增加二三美元，基本生活之外小有盈余。现在待于提高。英国《卫报》报道，美国外交部、国际开发署、全国国际事务民主学会、国际共和学会、一些非政府组织，其他西方国家在乌克兰攫取巨大利益的部门和企业，为乌克兰反政府活动提供的资金越来越多。参加示威游行者交通、食宿之外，每天另有劳务费100美元。这是一笔似乎可以进入所谓“中产阶级”的不小的收入。

乱象甚至引起那位克拉夫丘克的愧疚。他2005年表示，“如果在1991年，我要是知道祖国会沦落到如此状况，我宁愿斩断自己的双手，也不会签署别洛韦日协定!”

在印度，发生几起强奸案，政府处理不当，引发百万人游行示威。

2013年，土耳其政府准备在首都伊斯坦布尔市中心盖齐公园强行拆除，修建购物中心和兵营。就为这件事，6月2日，全国67个城市发生235起抗议示威事件。4日，又有24万工人、公务员、医生、建筑师、工程师罢工。25日，罢工波及23个省。

在巴西，政府宣布公交车票提价，每张提价不过相当于人民币0.56元，立即引起全国抗议。6月20日被宣布为“全国斗争日”，140个城市的125万人，迎着警棍和催泪瓦斯涌上街头。一个阳光、沙滩、美女、桑巴舞、通年狂欢的巴西，用《圣保罗页报》的话说，“从天堂摔落到了地狱的边缘”。

人民大众基本生活条件安全受到威胁、侵害、剥夺，也许只有沉默中的不满，也许只有咬牙切齿中的忍耐、自杀或者疯狂的个人报复，也许只有局部的抗议声音，即便发展到全国范围的大规模游行示威，也未必立即导致政权垮台。然而所有这一切，无论如何都是政权不稳的活火山。

对于我们来说，研究国家安全战略，既不能照抄照搬外国的战略文本算作自己的成果，也不能几个能人关在屋子里编造出个什么设计交账。不要忘记，任何一件小事，只要涉及人民大群众的基本生活条件安全，就绝对不能排除在国家安全战略研究的视野之外。这不仅是因为，对于共产党员来说，解除人民的痛苦甚于自己的痛苦，我们的天职就是不惜牺牲自己，为人民争得和捍卫人民群众基本生活条件的安全。瑞金时代，毛泽东同志担任中华苏维埃共和国主席，在那样困难的战争环境里，要求所有干部和红军战士关心群众生活，关心群众生病问题、吃盐问题、生孩子问题等等。人民军队无论进攻或是撤退，都不惜牺牲，首先安排群众到安全的地方。人民真诚地拥护共产党，为了革命甚至毁家纾难，就是因为共产党和党领导的军队，把人民当作父母一样孝敬。

中华人民共和国的政权是共产党领导的社会主义政权，是事事处处为人民服务的政权，第一位的责任，就是保证人民群众基本生活条件的安全。任何安全、发展和繁荣，都只能是立足于这个基础和为实现这个目标的安全、发展和繁荣。离开这个基础和目标，所谓安全、发展和繁荣就是空话，都靠不住。