二、两个“百年目标”
我们用世界银行的最新数据,补充安格斯·麦迪森的历史数据,可以清晰地显示中国经济发展在数千年中的兴衰更替(图1)。在公元1000年-1600年之间,中国的人均收入大体上处于世界平均水平;至于经济规模(GDP总量),1820年时竟占到世界的1/3。而正是在那个时刻,中国在世界经济“大分流”中落到了停滞的国家行列,经济总量占世界比重,以及与世界平均水平相比的人均收入水平都一路下跌。
中华人民共和国成立之前,中国更是经历了无尽的内忧外患、经济停滞、民不聊生。在1820年-1952年期间,GDP总量和人均GDP的年均增长率分别为0.22%和-0.08%,而同期欧洲的这两个增长率分别为1.71%和1.03%。中国经济在世界经济中的地位降到了最低点。中华人民共和国前30年的经济增长,受到传统计划经济体制和重大政策失误的影响,由于排斥市场机制、过高的积累率、产业结构失调,人民生活水平的改善十分缓慢,不仅没有实现对发达国家及新兴工业化经济体的赶超,反而拉大了发展差距。中国终究没有搭上1950年以后世界经济大趋同的顺风车,经济发展失去了宝贵的30年,1978年农村尚有2.5亿人口未得温饱。
在改革开放时期,中国终于把自己在几个世纪“大分流”中的落后地位,逆转为向发达经济体的“大趋同”,开始了中华民族复兴的宏伟征程,并以成为世界第二位经济体为象征,取得了世人瞩目的经济社会发展成就。正如图1所显示,改革开放是中国经济由衰至盛的转折点,特别是21世纪以来,无论是经济总量还是人均收入水平,中国占世界的比重都迅速攀升。中国成为世界第一大经济体以及进入高收入国家的行列,也已经指日可待。
正是亲见了改革开放时期取得的经济社会发展成就,中国人民有充分的自信,中华民族伟大复兴不是空谈,也不会仅仅流于一个励志的口号,而必然得到既扎实又迅速的推进。回顾一下从邓小平提出“三步走”战略,到党中央提出“全面建设小康社会目标”,再到进一步将其升华为两个“百年目标”表述的过程,无异于书写改革开放以来的中国经济发展史,也有助于进一步增强实现目标的自信心。
在整个20世纪70年代末到80年代后期的时间中,邓小平都在反复调研、咨询和思考“翻两番”、达到“小康”、“人均收入八百美元”等目标的可行性。例如,包括邓小平在内的党和国家领导人在对发达国家及相邻国家和地区进行了一系列考察之后,把20世纪末实现四个现代化的目标,先是实事求是地修改为中国式的现代化,继而形成“小康”的概念。1980年又受湖北省提出的工农业20年“翻两番”设想的影响,形成了从1981年到20世纪末的20年,实现工农业总产值“翻两番”的战略构想。
1983年邓小平在会见世界银行行长克劳森时,向对方介绍了中国计划实现工农业总产值“翻两番”的目标,同时希望世界银行组织一次经济考察,针对中国未来20年面临的主要发展问题,特别要根据国际经验,为中国实现上述发展目标提供一些可选择性建议,并对这一目标做些可行性研究。遵照邓小平的提议,世界银行组织了一个庞大的团队,对中国经济状况进行了考察和研究,并于1985年给中国政府提交了一份题为“长期发展面临的问题和选择”的经济考察报告。这份报告采用现代经济学分析方法,从理论和经验两个方面论证了翻两番的可行性,这个报告文本也不胫而走,为中国的经济学家和政策研究者广泛传阅。⑤
在充分调研、论证和经济发展实践的基础上,到中共十三大召开前夕,邓小平在接见国外客人时,阐述了“三步走”的战略思想。党的十三大明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略:第一步,从1981年到1990年实现GDP比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,从1991年到20世纪末,使GDP再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均GDP达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。21世纪中叶这个时间点所对应的是中华人民共和国成立100周年,因此,届时“建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”是中国共产党十八大确立的两个“百年目标”之一。
2002年,党的十六大做出一项关系改革开放和现代化建设全局的重大决策:在原定现代化建设“三步走”战略部署基础上,从“第三步”即21世纪上半叶的50年中,划出其中头20年(2001年-2020年),作为“集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的发展阶段,以及“实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”。2020年这个时间点对应的是中国共产党建党100周年,因此,届时“全面建成小康社会”,是另一个“百年目标”。
包括邓小平拟定的“三步走”战略和两个“百年目标”,最终都可以统一在中共十八大提出的总任务之中,即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。2012年11月十八大闭幕之后的29日,新当选中国共产党总书记习近平,带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场时,首次提出“中国梦”的概念,称之为实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想,而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。我们可以将“中国梦”作为十八大提出总任务的“百姓版”。
古往今来,每一个民族的老百姓都希望过上幸福、富足和安全的物质生活和文化生活,形成各国版本的“梦想”,因此,各国民众的梦想和期待无疑是相通的。但是,“中国梦”与其他国家提出过的梦想,也有着诸多不同之处。其中最根本之处,应该是实现梦想的途径和手段。作为一个从欧洲移民到美国的梦想者,施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)早在作为好莱坞动作明星成名之前,就期待着有一天人人能够拼出他复杂的名字。最终他成功了,无论在娱乐圈还是政界都风头甚健,成为真正的世界名人,讲英语的人们不少能够拼写出他的名字。这代表了一种典型的个人主义“美国梦”。“中国梦”也是建立在千千万万中国人的努力基础之上,但是,最吸引中国人民之处,则是这个梦想中的集体主义和共同富裕的理念。面对中国眼前的挑战,坚持发展是硬道理,并使发展成果更多更公平地惠及全体人民,是“中国梦”的必要且充分条件。
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