中国经济改革首季报

增长平添“改革色”

开局乏力让瑞银、美银美林等国际机构相继下调了今年中国经济增长预期。不少海外专家担心，面对经济惯性下行，中国改革议程恐难以像人们希望那样“甩开膀子”。特别是中央政府４月初宣布加强棚户区改造和铁路建设等“稳增长”措施以来，一种认为中国政府将迫于压力重启刺激的声音开始出现。

“在我看来，这还算不上是新一轮的刺激计划，”美国彼得森国际经济研究所高级研究员罗迪告诉记者，“中国政府目前很多正在执行的政策都抓住了结构性改革，以此支撑经济增长，而不是依靠释放更多信贷。”

英国经济分析机构凯投宏观首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯提醒说，中国政府最近明确的稳增长政策在之前的官方文件中均有表述，这次只是按部就班的落实，增加了融资手段等改革细节。

威廉姆斯说，中国政府对经济前景仍保持信心和耐心而不是相反。至少有两个情况可以印证这点：一是中央政府“本可以做得更多”，但它保留了财政刺激的空间，毕竟当前政府财政预算赤字只占经济总量的２．１％左右。二是央行迄今没有改变货币政策的基调，不仅不急于放松信贷，还在公开市场继续回收流动性。

不少受访专家也认为，新出台的政策可以起到促进增长的作用，但市场也不需要“过度解读”，中国政府对经济放缓的容忍度“可能超出预想”。

“２０１４年，中国宏观经济政策的官方原则仍是改革‘稳中有进’，预示着顶层决策者正集中精力为改革创造条件，而非用力踩下经济增长的加速器。”美国保尔森研究所研究员达明·马说。

世界银行在７日发表的经济形势报告中指出，中国在金融领域、市场准入、劳动力流动以及财政政策等方面已开始一系列改革，将使中国经济基础更稳定、更具包容性、更可持续。目前政府公布的税制改革、降低私人投资门槛等措施，也会在短期内刺激经济增长。这也印证了中央政府提出的“在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长”的宏观战略。