以脚步丈量民情以作风温暖民心（2）

县委提出：开门听意见，承诺办实事

群众感受：“干部到村里多了，办实事多了，俺们有困难和问题愿意跟干部说了。”

3月11日星期二通过这次蹲点调研服务，我深深感受到问题在基层、精彩在基层、经验在基层、智慧在基层。领导干部只有多与群众“零距离”接触，才能取到“真经”，要以实实在在的行动和举措，做践行党的群众路线的先锋、转变作风的表率，把工作落到实处，确保让群众满意。

——摘自正定县委书记王韶华在党的群众路线教育实践活动中的蹲点调研工作日志

3月10日至11日，王韶华到西柏棠村蹲点，两天时间里走访看望了老党员王酬货、困难群众李国子和郝双贵、困难党员李黑旦……与群众同吃、同住、同劳动。蹲点结束当天在本子上写下了上述工作日志。他说：“习总书记要求党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子来好好照一照自己，我的理解是，领导干部下基层要与群众心连心，把群众当作一家人，群众看到自己提的意见能真正得到落实，才会更信任我们、更敢提意见。”

“我的困难解决了！这次干部下来是动真格的，不是走形式。”受助对象郝双贵后来说起这事还略显激动。

2月17日，正定县召开党的群众路线教育实践活动动员大会，县活动办要求各部门把门开得更展一点、更大一点，多方面、多层次、多形式征求意见和建议、查找问题和不足，并把3月份确定为“专题调研月”，组织全县科级以上领导干部重点围绕“三老”（建国前老党员、老军人、老烈属）、“两难”（因灾致贫、因病致贫的困难户）、“一新”（新建无责任主体住宅小区）等方面开展专题调研。

在北早现乡上水屯村一栋居民楼里，73岁老党员戎喜芝带着记者参观自己的家：“有啥困难政府都帮着解决了。”戎喜芝的老伴行动不便，儿子因车祸去世，留下一个孙子，自己眼睛也不好使，市、县、乡、村领导干部多次来家里帮助解决困难。记者在采访中了解到，戎喜芝现在村里民调会任调解员，每个月还有一定的收入。

在南楼乡，党委出资购买了米、油、奶等慰问品，对全乡20名建国前老党员进行了慰问，并发放了补贴款，同时为11名困难党员发放了困难补助。王韶华说，县里要求每个党员领导干部至少和1名建国前入党的农村老党员或生活困难党员开展结对帮扶。

这些年，随着正定融入省会主城区步伐的不断加快，特别是城镇化速度的加快，形成新建无责任主体的住宅小区167个，保守估计约10万多人的居民存在落户、子女升学、就业、医疗、物业管理、党组织设立等管理工作盲点。

“在这次调研中，针对群众反映强烈的问题，我们正在加紧征求人社、财政、民政、公安等相关部门的意见建议，尽快制定关于加强城区住宅小区管理方案，同时，将围绕群众关注密切的菜市场、停车场、活动场及公共厕所等偏少问题列入议事日程，按照新建改建一批、鼓励开放一批的原则，加大整治力度，为老百姓带来实实在在的便利。”县委副书记赵勇说。

为了让活动开展得扎实有效，县活动办统一印制《访民情、惠民生、聚民心、解民忧蹲点手册》，各级领导干部人手一册。

在曲阳桥乡党委书记李文然的蹲点手册上有这样一段文字：“今天，我到联系点韩家楼村走访了困难户残疾人栗永新一家，感觉心情很沉重，全家五口人靠低保补助勉强维持生活。虽然像这样的困难家庭占的比例不大，但怎样才能真正帮助这一小部分人渡过难关，的确是我们党委政府必须认真考虑和对待的事情，我要尽快拿出一个帮扶方案。”

正定镇镇长高文栋在蹲点手册上写道：老百姓都是很讲感情的、明事理的，只要用心调解，就没有解不开的结。“十八大以来，正定镇没有新出现一个上访户。”高文栋说通过群众路线教育活动，他的感受是只要勤动腿深入群众，勤动眼注意观察，勤动耳多听意见，勤动嘴加强交流，勤动手做好记录，沟通多了，政府和群众之间的距离自然就拉近了，很多问题就能解决了。

为了能让群众真正敞开心扉，敢于开口、愿意开口、主动开口，正定县委组织开展“一句话承诺”活动。将四大机关领导、法检两长和102名乡局级单位主要领导的承诺晒在报纸、电视台、政府网站等媒体上，并把各单位“一句话承诺”汇编成册，进行动态管理，向社会进行公示，主动接受群众监督，确保公开承诺有落实、能兑现，提高群众对承诺事项的认可度、满意度。

记者在3月19日的《正定风采》报上看到县长杨立中的承诺是“实干苦干，敢于担当，加快建设人民满意的服务型政府”；法院院长的承诺是“让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义”；信访局长的承诺是“所有信访群众来电保证24小时接听”；行政服务中心主任的承诺是“服务零距离、办事零障碍”；一个乡镇党委书记的承诺是“凡是群众提出的，分内分外一定要管；凡是涉及群众利益的，事无大小一定办好”……

“这样做，既彰显了党员干部的个人追求，又让群众真正感受到我们敢于担当的精神，促使广大群众放下包袱，直抒胸臆。特别是对群众提出的一些具体问题，要抓紧解决，一时解决不了的也要耐心细致做好解释工作。”县委常委、宣传部长孙世煦说。

围绕上访较多的问题，正定县开展县领导包案信访化解行动，把全县34件信访积案明确责任单位和县级包案责任人，做到了一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施，一包到底，满足群众合理诉求，力争做到案结事了、息诉罢访。

雍华奇是县人大副主任，按照县领导包案信访化解行动分工，北早现乡平安村上访户程金贵由他来接待。他利用休息日四次去程金贵家做工作，有一次从早上8点到下午5点，连中午饭都没吃。从感情到政策一遍遍地讲，了解到程金贵困难，自己还掏出1000元帮扶，最终把程金贵感动了：“能看出领导干部是诚心实意地在帮我。”说这话时，程金贵显得有点不好意思。

“道理要讲进人的心里。开展结对帮扶活动，不仅帮助了困难户和上访户，对我们党员干部也是很好的教育，我们在走访过程中拉近了与群众的距离，增强了群众观念，也产生了更强的责任感，让我们主动去思考和改进工作方法。”雍华奇深有感触。

“现在干部到村里次数多了，办实事多了，俺们有困难和问题也愿意和干部说了。”丰隆疃村村民戎振波对此感觉很直观。

“以脚步丈量民情，确保联系服务群众工作‘一竿子到底’。”王韶华说，放下身段，真心找问题，扎实办实事，正成为正定县每一名干部的共识。目前通过干部蹲点调研已初步征集意见建议3110条，正在抓紧梳理汇总。