重庆：正确处理三个关系 促进垫江科学发展

学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,就要以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法,落实好中央和我市全面深化改革决策部署,正确处理好三个关系,奋力开创垫江科学发展新局面。

正确处理政府与市场的关系

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这表明了中央坚持市场化改革方向的决心,市场的作用更加凸显,未来的改革将更加向市场放权,从而更好地激发经济活动。我们应合理运用市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”,为垫江经济社会发展提供有力支撑。

提升县属企业经营能力。一是完善企业法人治理结构。严格按照政企分开、政资分开的原则,以健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构为基础,督促指导企业完善现代企业制度。二是优化国有经济结构布局。按照“不求所有、但求所在”的原则,推进经营范围重复、竞争能力较弱的国有企业清算整合,采取关停并转等“组合拳”,整合设置政府项目业主代理公司,加快推进企业改制,严格执行清算注销制度。三是大力培育专业经营人才。完善县属企业领导人管理办法,优化企业领导聘用方式,扩大市场选聘范围,推行经营管理人才的职业化、市场化、专业化。

切实转变政府服务职能。深化行政审批制度改革,进一步减少审批项目,推进集中审批,提高行政审批效率。完善乡镇公共服务中心,建设村(社区)便民服务中心,为群众提供方便快捷优质的服务。深化政务信息公开,推行网上申报、网上审批,以电子政务建设,促进流程再造、职能转变。探索建立政府购买公共服务的办法,通过委托、承包、规划等方式,交由社会组织承担,促进公共事务管理向“花钱买服务、养事不养人”的方向转变。加强公共资源交易管理,升级改造电子监察系统,实现对县行政服务中心、县公共资源交易中心的无死角同步监控,让每个步骤、每笔交易、每个细节都暴露在“阳光”下。强化市场监管职能,抓好食品药品、安全生产和生态环境保护等重点领域监管,加大对违法犯罪行为打击力度。继续抓好“优化发展环境、强力提升执行力”活动,提高政府行政水平和执行能力。