重庆：正确处理三个关系 促进垫江科学发展（2）

正确处理发展与保护的关系

《决定》提出要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。垫江作为渝东北生态涵养发展区,是连接城市发展新区的“门户”,将深入贯彻十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神,正确处理资源利用开发与生态保护的关系,实行严格的生态保护机制,促进垫江绿色发展。

加快发展是第一要义。围绕全市重要的农产品基地、统筹城乡综合配套改革示范县和工业配套基地的发展定位,以生态、宜居、宜业、民生工程项目群为抓手,保持必要的投资强度,全力促进经济社会科学发展。一是打造国家现代农业示范基地。充分发挥现代农业示范园区的示范作用,围绕全市农产品主产区的定位,按照“3+2”特色效益农业(重庆粮仓、都市菜园、花果之乡,食品加工、劳务经济)发展思路,扎实推进农产品特色经济板块建设。二是打造特色工业体系。抢抓渝万城际铁路和垫丰武高速公路等重大项目建设带来的发展机遇,遵循“面上保护、点上开发”的工业发展思路,聚力推进中国西部(重庆)钟表计时及精密加工产业园建设,规划建设3平方公里汽车零部件产业园,做大做强铜产业。三是打造生态宜居宜业城市。围绕“一心二环五片区”,丰富城市形态,提升城市品质。挖掘和呈现垫江“千年古县、牡丹故里”的文化底蕴,突出城市特色,提升城市品位。

保护生态是首要责任。按照全市五大功能区域战略的要求和生态涵养发展区的定位,正确处理发展和环境的关系,深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”环保五大行动。一是树立绿色发展理念。在工业方面,切实严格按照项目准入规定,守住底线,优化发展。在农业方面,加强管控,严格划分禁养、限养、适养区。二是加强生态环境保护。大力实施生态环境连片整治,推广使用清洁能源,减少污染,推进“美丽乡村”建设。积极发展无公害、绿色和有机农业,减少农业化肥、农药、地膜等化学品投入。加大企业节能减排力度,实现主要污染物总量减排目标。三是实施城市绿化工程建设。突出城市周边森林屏障、公路景观林带、河岸绿化长廊等建设重点,推进造林绿化和退耕还林工作,力争实现森林覆盖率42%以上。