目前,财政部正在力推PPP。财政部副部长王保安3 月17 日在政府和社会资本合作(PPP)培训班上讲话时说,城乡基础设施投资空间巨大,是推进新型城镇化的重要着力点和突破口,PPP 模式未来大有可为。
专家指出,与单一的投资主体地方融资平台相比,PPP 模式是一种投融资模式创新,有利于投资主体多元化。
国务院常务会议要求,完善配套实施细则,推动基础设施和公用事业特许经营等立法,加强对落实情况的督促检查。这为PPP 模式在城市基建领域推广运用铺平了道路。
贾康表示,我国目前采用部委发“通知”,制定政策的方式来规范,其法律效力较低,而PPP 的特殊性决定了要对项目公司、招投标和税收优惠等问题做出特别的法律规定。
他认为,未来需要通过立法方式来保证在PPP 项目中的各方利益不受损害,特别是公众利益。同时通过立法,明确PPP 应用的领域与方式。
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