PPP 模式助力新一轮稳增长（2）

政府与社会资本合作

会议提出，吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与基础设施建设营运。这意味着PPP 模式未来将得到广泛推广和运用。

去年底财政工作会议期间，专门套开了研讨PPP 模式的会议。

PPP 模式是Public-Private-Partnership 的字母缩写，可翻译为“公私合作”。在财政部网站上，将其称为“政府与社会资本合作”。

关于PPP 的概念并没有公认的定义。财政部财科所所长贾康认为，PPP 是指政府公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。

PPP 模式可缓解政府当期财政支出压力，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动民间资本进入本应政府提供的公共服务领域，将政府信用优势和企业的效率优势结合起来，无疑有利于释放市场内生活力。

北京地铁4 号线运营就是利用PPP 模式的典型。引入香港地铁公司负责地铁车辆购置和后期运营维护，大大减轻北京市政府后期财政投入压力，并且，其先进的运营管理理念大大提高北京地铁运营管理水平。北京市负责监管地铁票价。为满足资本内部收益率要求，北京市会向地铁运营商提供一定补贴。