基层党建目标责任制研讨班讲话（2）

二、怎么样开展好基层组织建设巩固提升年

巩固提升年的主线清楚，重点明确，抓好各项工作，重点要在以下四个方面着力：

（一）着眼于书记抓、抓书记，落实党建工作责任制。中央和省委一直强调，党委书记抓好党建是称职，抓不好党建是失职，甚至要撤职。从县委书记的角度说，总揽全局、协调各方，促进发展、保持稳定等工作的担子重、事务多、压力大，这都是实际情况，市委完全可以理解，但是这些都不能成为不重视党建工作的理由。从濮阳甚至更大范围来看，县委书记不抓党建工作的现象可能没有，但是过问较少、谋划不够，给予党建工作的权重不大等现象却是客观存在的。中组部和省委组织部推广“三级党建联述联评联考”，我们试行“一定两评三公开”党建工作责任制，就是为了解决书记抓党建“手软”的问题。从乡镇党委书记的角度说，本身就是基层党组织的书记，更应该切实抓好党委自身建设和村级党组织建设，这是毋庸置疑、毫不含糊的。招商引资、项目落地固然重要，但很难想象组织不强、乡情混乱，党群隔膜、上访成风的乡镇，能在发展上有多大的作为。所以说，“书记抓、抓书记”不是纸上谈兵，应该有实实在在的手段来推进，有具体管用的措施来落实。市委组织部就“书记抓”的内容和“抓书记”的措施研究了一个初步的东西，大家也要开动脑筋，根据各地情况，进一步细化量化，真正把书记的积极性调动起来，把抓的内容具体起来，使各级党组织书记身体力行地重视党建、抓好党建。

（二）立足于有实用、创品牌，选准党建工作特色载体。建立党的组织、开展党的活动，加强制度建设、规范组织生活，培养树立典型、发挥党的作用等等各项工作，都是基层组织建设的一般性、规定性动作，这些常规性的工作要想出新出彩、搞活管用，就要选准特色载体，创建特色品牌。前些年，我们利用李连成的影响，开展学习李连成，建设新农村活动，在全省、全国产生了影响，为濮阳的基层组织建设增添了不少活力，但是我们不能满足于吃老本儿。在基层组织建设工作中，继承固然重要，但创新更加重要，创新要立足于实用实效，能真正解决一些问题，还要注意品牌化，有推广价值。这几年，濮阳“以典型带党建、以党建促发展”的经验受到了原中组部长李源潮的肯定，并要求推广，濮阳“五位一体”培养村党支部书记、大学生村干部创业等作法也得到中组部或省委组织部的肯定，成绩不错，但是我们还缺少像“三级联创”、“四议两公开”一样更有份量的创新点。去年，我们开展组织工作创新年，探索了很多创新项目，像台前县跨省党建联动工程、范县、南乐县的无职党员管理、濮阳县的一定两评三公开、清丰县的党员教育和党员发展、华龙区和开发区的“五位一体”社区党建等创新项目，都在较大范围内解决了很多问题，也宣传了濮阳的组织工作。今后，仍然要把创新做为组织工作的永恒课题，扎扎实实地走好探索试行、纠偏完善、规范提升、包装推广的每一步，用创新性的工作载体，推进基层组织建设工作，进一步巩固和提升濮阳基层组织建设工作在全省乃至全国的地位和影响。