基层党建目标责任制研讨班讲话（3）

（三）致力于打基础、利长远，抓好党建工作基础保障。从基层组织建设的重要地位来讲，我们做的工作都是打基础、利长远之事，抓好党建基础保障工作，更是打基础、利长远之事。我以前说过，濮阳是个老地方、新城市，很多工作都处于重要的爬坡期，基层组织建设也不例外。我们很穷，穷到绝大部分村没有集体收入，村级组织运转仅靠国家转移支付；我们很苦，苦到一些村没有像样的活动场所，还在七十年代的危房中办公；我们很难，难到想按标准提高村干部的补助，却找不到更多的资金支持。但是我们也没有失去信心，去年一年，是我市党建基础保障工作取得突破性进展的一年，具体成绩不用一一列举大家也清楚，这些工作都凝聚了大家的汗水。良好的开端是成功的一半，去年有成绩不等于今年有，更不等于今后年年有，常言说，开弓没有回头箭，为基层组织建设争取更多的基础保障，为基层党员群众谋取更大的福利，是利党利国之举。今后，年年都要争取，关键是要形成长效机制，通过法定的程序将财政支持有效地固定下来，把党建基础保障的各项资源涵养好、挖掘好、整合好、营造好。

（四）归结于促和谐、助发展，加强服务型党组织建设。基层组织建设的落脚点就是促和谐、助发展。基层组织建设年也好、巩固提升年也罢，最终都要归结于基层组织能否达到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的标准上来。围绕中心、服务大局，推动发展、促进和谐应该成为基层组织建设工作的一条主线，巩固提升年的各项工作也要围绕这条主线来进行。中央要求加强服务型党组织建设，这也是加强党在农村执政地位的一项战略举措，基层组织只有心系群众、心系发展，群众才会心系党、心向党，党组织才有凝聚力、号召力，促和谐、助发展的各项措施才能得到群众的支持和拥护。举一个现实的例子，去年有个别乡镇在项目落地、推进过程中，感受到了个别基层组织和群众的阻力，市委组织部不得不派出思想政治建设工作站，帮助一些干部转变思想、提高认识，原因就在于这些基层党组织和个别干部心胸和眼界不够宽，围绕中心、服务大局的意识不够浓，把局部利益置于长远利益之上，对服务型党组织概念的理解出现了偏差，缺乏协作与服务精神，最终影响了全市发展大局。因此，我们必须把服务型党组织建设口号喊得更响，在对基层党组织和党员干部进行培训时，一定要注意大张旗鼓地搞好服务型党组织培训。在国际关系中有“求同化异”的说法，我们在促和谐、助发展，加强服务型党组织建设工作中，也要引导基层组织“求加快发展、促进和谐之同，化局部利益与整体利益分配之异”，不能再出现个别党组织和干部群众为了一点局部利益，影响重大项目落地、投产的事情。

三、应注意的几个问题

（一）务虚与务实。我们在开展基层组织建设年之前以及基层组织建设年的初期，都是思考、谋划、酝酿、探索阶段，是以务虚为主。去年下半年的工作以及今年的巩固提升，其实就是务实、执行、落实的关键，是不折不扣的务实之年，对确定的各项工作，不能再徘徊迷惘，而是要实干苦干。今天就是巩固提升年启动的一个标志，从今天起，就要聚焦中心、集中精力把今年的工作坚持不懈、毫不含糊地抓下去。

（二）科学与规范。实现党建工作的科学化是一项重要目标，要实现科学化就需要不断地创新，通过“务实抓创新、持续抓创新、突破抓创新”，使各项工作更加富有时代特色，更加切中实际需要。创新性的工作也需要规范化的包装与提升，使创新的工作更加科学化。现在各县的创新项目有些是相似或者是雷同的，需要统一提炼最精华的部分，进一步提高规范化水平，以方便集中力量宣传推广。