广西：北部湾经济区要在先行先试上取得大突破（3）

把户籍同城化作为突破口。户籍同城化是直接关系北部湾经济区城市群同城化建设的一个重点问题。笔者认为，应加快实施新型城镇化发展战略，推进户籍制度改革，创新人口管理方式，在经济区内全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，对经济区内居民实行“居住地落户”原则，允许以房屋所有权、购房合约等有效证明申请在经济区内户口迁移；允许大中专毕业生持毕业证、身份证和户籍证明等自愿选择在经济区内落户；允许居民在暂住地办理《居住证》并与所在城市同等享受教育、医疗卫生、就业、社会保险等相关公共服务待遇。通过新的户籍政策促进经济区内的人才、资本、技术、产权和劳动力等生产要素合理流动，强化南宁市在北部湾经济区中的核心地位和辐射功能，增强北部湾经济区内居民的凝聚力和共建共享的积极性，真正实现由行政区向经济区、城市群的跨越，进而形成城市“群”的强大合力。

（作者单位：广西民族大学相思湖学院）