广西：积极发展混合所有制经济 （2）

推动不同所有制企业完善现代企业制度。通过吸收投资、转让股（产）权、债权转股权、经营者和职工持股等方式，实现产权多元化，建立健全适应现代产权制度的新型劳动关系和股权激励机制。鼓励、支持并引导混合所有制经济跨所有制、跨地域、跨行业实现强强联合、资本扩张和资产重组。引导混合所有制经济围绕我区建设西南中南地区开放发展新的战略支点及优势产业、战略性新兴产业、现代服务业等发展，以创新驱动增强企业核心竞争力。将发展混合所有制与企业转型升级结合起来，与淘汰落后产能、消化过剩产能结合起来，与减少政府债务结合起来。

三、积极创造有利于混合所有制经济发展的外部条件

营造公平竞争环境。把完善政策的着力点放在进一步从行业和领域准入细化放宽到环节准入，解决民营企业进入“玻璃门”问题。调整相关政策和管理措施，重点清理和改革生产要素配置、市场准入、进口管制中片面保护在位企业的政策。具体而言，对于垄断性环节，可以通过股权投资形式吸收非国有资本，逐步实现运营企业从一股独大向股权分散的社会化企业的转变；对于竞争性环节，优先引入资本多元化、社会化程度较高的经营者，形成国有企业和民营企业、在位企业和潜在进入者相互竞争的市场结构。尽快向民间资本推出一批实实在在的项目，进一步拓宽民间资本发展的空间，切实让民营企业看得见、进得去、有预期。

完善产权市场。混合所有制经济的发展关键在于产权的流动和保护。加快建立和完善公平公正公开、规范有序的产权交易市场，将有形资产、无形资产等各类资产的交易纳入产权市场，使产权市场成为各类市场主体有序竞争、资本流动、资产重组、扩张发展的平台。积极探索特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益通过产权市场进行交易，促进社会上分散、沉淀的资金资本化、资本市场化和资产证券化。

（作者单位：广西社会科学院）