洪向华：党性分析与民主评议的几个问题（6）

第六，民主评议党员要掌握几个具体的要求：

第1，坚持标准。党员的标准，除了党章规定的党员的权利义务、党员的基本标准以外，还要结合本地区、本行业、本系统、本单位的实际情况，制定出符合当地的具体的合格的党员标准，党员有岗位党员，标准是什么，要在征求党内外群众和党员工作岗位服务对象的意见进行公布。我们在调研过程当中看到很多党员先锋岗他的标准要上墙，当然这个标准的制定过程当中广泛征求意见之后就要按照这个标准执行。

第2，把握重点。基层党的组织要结合自身党建工作的实际和上级的标准要求，来分析自己本单位、本部门、本系统党员的先进性发挥的作用与消极因素，把握重点，有针对性的进行教育和整改。

第3，立足教育，严格掌握政策的界限。就是我们说在民主评议党员过程当中，要做到既要坚持标准，严格要求，又要慎重处理，使受处置的党员心悦诚服，这样一旦某位同志被认定为不合格党员，并不以为着我们把他清除出党就了事，这也不符合我们党挽救的政策，要关心同志，从教育、团结、改正的愿望出发，尽可能帮助这些不合格的党员要重新回到党组织的怀抱里边。

第4，要做到综合治理。我们说民主评议党员，刚才提到了，是我们增强党性、提高基层党组织战斗力重要的一个环节，在民主评议党员过程当中，要注意完善各种评议制度，使这些制度成为一种经验，把它规范化，为我们民主评议党员的后期工作提供更科学的制度体系，这就是综合治理的过程。

第5，要认真做好整改、总结和材料归档的工作。这也是一个比较基础的工作了，使得我们对党员的评定有据可查，党员的整改情况怎么样，要进行归档，这是我们民主评议党员工作具体的工作要求。

第七，对不合格党员的处理。有这么几种情况：

第1，本人愿意改正，并决心按照党员标准要求自己的可以限期改正，限期改正时间一般不超过一年，由于受限期开始处理党员重新评议程序的党员，本人总结在改正期间的表现向支部提出重新评审的申请，所在党小组对其在限改期间的表现进行评议、提出意见，支委会对其在限改期间他的表现进行考察分析，也提出初步的意见，召开支部大会，听取党员的思想汇报，组织党员对他进行评议，并形成决议，由支部向上级党组织报告支部大会的评议和表决的情况，党组织审批以后党支部把意见及时通知本人。

第2，被评议为不合格而又不愿意改正的党员给予组织处理直至劝其退党。

第3，对预备党员在预备期被评议为不合格的，经组织核实，确实不具备党员条件的，经过组织程序要取消预备党员的资格。

第八，民主评议党员要注意克服这么几种倾向：

第1，对民主评议党员工作认识不足。有的人认为，民主评议党员工作说起来重要、做起来次要，对参加这种工作积极性不够。

第2，民主评议党员走形式。有人就说民主评议党员工作在群众路线教育实践活动当中是认认真真走形式、扎扎实实走过场，就是把我们民主评议党员工作看成了一种虚设的工作。很多领导也认为，民主评议党员工作多一事不如少一事，费力不讨好，会影响中心工作，不愿意开展，这项工作在开展过程中遇到阻力了。

第3，也要注意克服民主评议党员中处置不合格党员的随意性比较大。有些人借民主评议党员的工作对一些党员处置的随意性比较大，有些同志本来可以经过教育帮助其改正的，也把他划为不合格党员，也劝其退党，有一些过火的做法，也伤害了一些同志，这也是错误的倾向。

第三个大问题，也是今天的最后一个问题。切实加强对党员的教育和管理。

第一，对党员的教育要加强。我们当前在党员教育过程当中主要存在这么几种问题，什么问题呢？有的党的基层组织在教育指导思想上认识模糊，就是说党员的教育工作重视不够，同时在党员教育工作中指导上也缺乏系统性、全局性、长远性和针对性，使检查、督促、落实不够，就是说我们很多同志说共产党要建设三型政党还要加强党员教育吗，我们说教育、管理、服务职能要并重的。

第二，有些基层党的组织党员教育的制度落实不好，党员教育的形式呆板，针对性不强。表面看起来有些基层党组织党员教育制度也在墙上挂着，但是落实不力，对不同的党员的针对性教育不够，一锅煮、一刀切，这种情况教育效果相对比较差。再有，有些基层党务干部的素质不高，从事党员教育管理有专门的党员干部，这批人的素质高低影响着我们党员教育管理的质量，所以培养优秀的基层党务工作干部是做好我们党员教育管理的重要基础工作。

所以针对上面存在这些问题，我们要结合新的形势，从多个方面着手，进一步加强和改进党员的教育：

第1，要提高思想认识，认清教育的紧迫性。就是越是全面深化改革，越是发挥市场经济的主导作用，越是要把党员教育工作当成党的基层组织建设的重要的基础性工作来抓。

第2，要积极帮助党员解决在工作生活中遇到的困难。这一点也非常必要，党组织除了服务群众之外，还要服务党员，服务发展、服务民生，这样我们党组织要真正建成党员干部之家，所以要解决党员在工作、生活中遇到的一些困难，让他有所归依，心有归属，真正把党组织看成自己的家庭。

第3，加强领导，狠抓落实。我们说党员教育，我们强调很重要，关键是领导要重视，要加大落实的力度。

第4，要加强党员教育干部队伍建设。要有专职的党员教育队伍，这样才能为他们的成长创造好的条件，使他们能够安心在基层工作，安心他们从事党员教育管理工作，同时为开展工作创造一些好的条件。