充分认清深化国防和军队改革的重要性紧迫性（2）

追赶世界新军事革命大潮的必然选择

当今时代，战争形态和作战样式加速演变，以信息化为主要标志的世界新军事革命持续推进。在世界新军事革命大潮中，改革成为各国军队夺得未来战争主动权的制胜密码。加快推进国防和军队改革，是我军迎接世界新军事革命挑战回避不了的时代大考，也是赢得未来战争主动权的战略举措。

适应世界新军事革命发展趋势的必然要求。当今世界，新军事革命呈现许多新特点新趋势，军事技术日新月异，武器装备发展周期缩短；军事理论创新持续加速，新军事理论特别是作战理论不断涌现；军事组织体制改革持续推进，适应未来一体化联合作战的新型军事力量体系构建不断取得新进展；太空、网络、极地空间成为国际战略竞争新的制高点，太空军事优势和网络空间发展权主导权控制权的竞争愈演愈烈。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。只有到中流击水，以时不我待的紧迫感抓住当前世界科技革命、产业革命、军事革命蓬勃发展的历史机遇，加快推进国防和军队改革，才能在21世纪的军事竞争中赢得胜利。

适应战争形态革命性演变的客观需要。随着人类科学技术革命的强劲推动，战争形态演变呈加速发展态势。如果用时间标尺来衡量，冷兵器战争时代的军事变革以“千年”为单位，热兵器时代的军事变革以“百年”为单位，机械化战争时代的军事变革以“十年”为单位，信息化战争时代的军事革命则是以“年”甚至月为单位。一步跟不上，就可能导致全盘落后。“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃。”历史告诉我们，只有那些敏锐把握战争形态演变趋势和拐点，并更快付诸军事改革实践的军队，才能把握军队转型的主动权，在战争中立于不败之地。

适应战争制胜机理深刻变化的紧迫课题。人类的生产方式与战场上的制胜方式紧密相连。在信息化时代，信息技术极大改变着人类社会的生产和生活方式，也改变着战争的面貌和作战方式，使战争制胜机理发生一系列变化。从海湾战争到反恐战争，战争能量释放方式呈现出以信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜为特点的革命性变化，战斗力生成方式、力量结构模式、战场主导因素、作战基本样式、战略战术指导等在制胜因素中发挥着重要作用。与世界强国军队相比，我们不仅存在武器装备方面的技术差，还存在组织结构方面的体系差、认知方式方面的思维差。必须紧紧扭住战争制胜机理变化深化国防和军队改革，推进军队组织形态现代化，实现体制转轨、体系转型，获取信息化战争制胜的钥匙，牢牢掌握未来战争的制胜主动权。

顺应国家全面深化改革大势的内在要求

站在新的历史起点上，党中央、习主席作出全面深化改革的重大部署，中国改革进入“2.0”时代。习主席强调：“国防和军队改革是全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。”深化国防和军队改革，对于实现党和国家全面深化改革的总目标，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，具有重要意义。

优化国家发展布局的战略抉择。国家发展总体布局的优化程度，对于综合国力强弱具有决定意义。新中国成立以来，我们党多次对国家发展布局进行调整。习主席胸怀全局、审时度势，从坚持和发展中国特色社会主义和实现中国梦的战略全局高度，进一步推进富国和强军相统一，强调把经济建设作为国防建设的基本依托，把国防建设作为我国现代化建设的重要战略任务，把国防和军队改革作为单独一部分写进党的十八届三中全会《决定》，使之上升为党的意志和国家行为，并亲任中央和军队两个改革领导小组组长，从领导体制上完善了富国和强军相统一的战略布局。这是注重改革系统性、整体性、协同性的重大举措，标志着军队建设改革与国家总体建设改革的统筹谋划进入新阶段。

整合国家整体实力的强国之举。历史和现实表明，强大的军事力往往能大大提升国家的政治力、经济力、文化力和外交力，对提升综合国力具有重要的综合性溢出效应。这就是习主席所指出的“加强国防建设对经济社会发展也具有重要拉动作用”。深化国防和军队改革，不仅通过强军从整体上拉动经济社会发展，而且通过推动军民融合深度发展，开拓增强国家整体实力途径。当今时代，信息化战争条件下的体系对抗，已集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗。通过深化国防和军队改革整合用于体系对抗的国家力量，将直接拉动经济社会发展，实现国家整体实力的大幅提升。

综合利用国家资源的强军之策。把国防和军队改革纳入国家整体改革规划之中，不仅注重通过强军来推动强国，也注重通过其他领域改革来配合加强国防和军队建设，这表明我们党坚持富国与强军相统一的治国理政方略进入新境界。深化国防和军队改革，明确要求地方在经济建设中要贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，这必将形成举国办国防、全民办国防的大格局。我们要抓住这一历史机遇深化国防和军队改革，综合利用国家资源，强力打通制约强军的梗阻。