【案例】期待修订版《不动产登记条例》的反腐效果（4）

【启示与思考】

从近期来看，不动产登记条例对于反腐倡廉的作用有限，但是从长期而言，由于增加了整个社会的透明度，因而对于打击贪官污吏，解决我国不动产市场的混乱问题可以起到良好的效果。当务之急，是要强化国土资源部门的审查义务，防止国土资源部门的不动产登记机构成为信息的垄断者。国务院一定要对国土资源部门的不动产登记机关严加管束，因为只有这样才能切实保护公民的基本权利。

纵观近几年落马的诸多官员，贪腐程度基本上都是表现出在了“三多”上—“钱多、房多、情妇多”，比如浙江省药监局原局长黄萌有房产84套，原山东省副省长黄胜有房产46套，安徽黄山园林管理局原局长耿晓军拥有房产38套，山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊有房产36套，上海（楼盘）房管局第一副局长陶校兴有房产30套，山西阳泉市城区公安分局巡警大队大队长关建军在北京（楼盘）就有房产27套......如果继续挖掘和统计，这将是一份蔚为壮观的清单。当然，这些动辄坐拥几十套房子的贪官，只不过是冰山一角。

那么，房产为什么会成为贪腐官员青睐的收藏品？首先，房产是有巨大升值空间的不动产。在过去的十多年里，房价一直是居高不下，拥有房产成为官员“投资理财”的重要手段。其次，之前的《不动产登记条例》不支持“以房查人”，想查问题官员的房产，就要冒着违法违规的风险。如此，房产有和情人一样的隐秘性，不易被发觉，成为官员躲避纪委审查的避风港。

官员腐败令民众深恶痛绝，新一届政府也在反腐败上重拳出击，回应公众的关切。在这样的语境下，官员财产申报和新修定的《不动产登记条例》，成了反腐败的一个切入口。可是，“以房查人”触及到了众多部委和官员群体的利益，能否顺利落地？公众的担忧并非杞人忧天，《土地管理法》(修订案)被搁浅多年，就是一个例子。

其实，民众很早就呼吁职能开放个人不动产信息，以方便查官员的房产。可是，全国个人住房信息系统联网工作启动已经4年，进展并不顺利，搭建不动产查询平台没有太大的技术障碍，却遭受利益集团的重重壁垒。所以，我们也有理由担心不动产登记也遭遇这样的困境。新版不动产登记支持“以人查房”，是反腐败的一记重锤。不过，若不能顺利落地，政府就会长久地举着，这样既不利于推动不动产登记和反腐败，也有损政府职能部门的形象。

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