地方债“压力山大” 谁来给政府信用打分？ （2）

贴信用标签用意何在？

美联储数据显示，1970—2011年间，经穆迪信用评级公司评级的市政债违约事件只有71件，而未评级的违约事件达2571件。由此可见，信用评级是促进地方政府债务信用化管理极为有效的手段。

在市场经济条件下，政府作为市场消费主体之一，理应同公民、企业一道遵守社会信用原则。而当下，政府信用到底如何，并没有科学的评价办法，公众也一无所知。

根据财政部日前出台的地方债“自发自还”试点指导意见，今后地方政府举债将被贴上“三等九级”的信用标签，标示符号分别为：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。

此次，广东的评级报告由上海新世纪资信评估投资服务有限公司发布，该报告给出的2014年广东省政府债券信用等级是AAA。该等级的含义是：“偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。”白景明认为，由第三方出具地方政府债评级报告，实际上是让市场来约束政府发债。

有专家估计，中国大约还有10年的政府债务扩张期。对此，不少业内人士认为，解决地方债务问题的治本之策，还在于打破“上级政府隐性担保”，中央和地方权责法制化。