湖北：建设长江经济带关键是破除行政藩篱

■建设长江经济带，最关键的就是通过顶层设计，破除行政藩篱，实现省区协同发展、一体化发展，使得“龙头龙身龙尾”协调舞动。

■关键是要充分利用承东启西、连南通北的区位优势，完善城市间和城市内部的快速交通体系，理顺城市群内核心城市和大中小城市之间的关系，科学定位不同城市的发展目标、产业特色和功能定位，推动城市群向经济社会一体化发展。

■城市群建设中，核心城市要注重把资源优势和潜力变成经济实力，例如武汉的科技优势，可探索通过金融支持转换成经济实力。

经济学家，现任全国人大常委、全国人大财政经济委员会副主任委员，民建中央副主席，武汉大学战略管理研究院院长。研究领域集中在经济发展与城镇化、创新与高技术产业、民营经济与企业管理、劳动与社会保障、政府与宏观管理、社会发展与教育理论等方面。

破除“碎片化”区域战略，实现一体化协调发展

记者：我国“长江三角洲及长江沿江地区经济”的战略构想很早就提出来了，但如今沿海发展迅猛，长江上中游发展却不是很理想，您认为原因何在？

辜胜阻：目前，大江大河流域开发已成为世界性潮流。改革开放以来，国家率先启动沿海开放战略，逐渐形成了实力雄厚的沿海经济带。进入新世纪，国家在长江流域又陆续推出了长江三角洲地区区域规划、皖江城市带承接产业转移示范区、江西鄱阳湖生态经济区、武汉城市圈、长株潭城市群、成都重庆城乡统筹综合配套改革试验区等六大区域发展战略。

但是，由于整个长江经济带一体化的规划滞后，区域间统一协调机制缺失，沿江各省市产业结构趋同，大量的重复建设、过度投资、地方保护等问题，让区域之间竞争多于合作，“黄金水道”未能有效发挥作用。

当前，将长江经济带建设上升为国家战略，就是要连点成带，推动中西部地区依托“黄金水道”合理承接产业转移，同时，破除过去较为“碎片化”的区域战略，实现长江流域的一体化协调发展。