反对民族分裂是中华民族的最高利益（3）

三、继承发展邓小平民族理论，实现各民族大团结大发展

青海是一个多民族聚居、多宗教并存的省份，集中了西部地区、民族地区、高原地区和欠发达地区的所有困难和特点。党的十一届三中全会以后，青海省全面贯彻落实党的民族政策，不断促进民族地区发展，维护全省社会政治稳定，使全省的民族团结进步事业迈上一个新的台阶。特别是从2003年开始，把民族宗教政策宣传月活动提升为全省性活动，决定在全省集中开展民族团结进步创建活动，把民族团结进步创建活动作为民族工作的有效载体，为在新的起点上进一步推进民族团结进步先进区建设奠定了坚实的实践基础。笔者认为，推进创建民族团结进步区，做好我省民族宗教工作，要着力做好以下几点：

一是必须把握正确的政治方向。在新的历史起点上，建设民族团结进步先进区是推进党的建设新的伟大工程，是全面提高党的建设科学化水平的重要内容，也是对党的领导水平和执政水平的重要考验。要坚持从青海经济社会发展的阶段性特征和民族工作的特点出发，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，切实贯彻落实党的民族政策，根据新的情况和经验不断完善和发展我省民族工作的政策体系。各级领导干部及广大民族工作者，要认真学习马克思主义民族理论，学习党的民族政策和民族法律法规，加强民族区域自治政策研究，准确把握现阶段我省民族工作的规律和特点，提高处理和解决民族问题的本领，为奋力打造“三区”、全面建设小康社会营造良好的环境。

二是必须弘扬社会主义核心价值观。任何一个国家要发展，任何一个民族要团结，靠的都是统一的核心价值体系。习近平同志在主持中共中央政治局第十三次集体学习时强调，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。要把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程、贯穿到现代化建设的各方面，形成各民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。在青海，弘扬社会主义核心价值观，就是要大力弘扬伟大的玉树抗震救灾精神、“五个特别”的青藏高原精神和以自信、开放、创新为主要内容的新青海精神，促进各民族之间相互理解、相互学习、相互借鉴，取长补短、共同发展进步。

三是必须把加快发展作为解决民族问题的根本途径。加快发展始终是实现各民族共同繁荣进步的根本途径。党中央、国务院始终关心和支持民族地区的发展，从国家长远发展的大局出发，作出了实施西部大开发和加快藏区经济社会发展等一系列重大战略部署，民族地区的面貌发生了翻天覆地的变化，极大地保障了少数民族的发展权益。但从总体上看，民族地区发展仍然相对滞后，破解民族问题，实现民族大团结大繁荣，仍需下大力气加快民族地区的发展。当前，要全面落实中央扶持少数民族和民族地区经济社会发展的重大政策和专项规划，更加注意资金、项目的落实。要坚持把生态保护作为民族地区生态文明建设的基础，把建设资源节约型、环境友好型社会放在民族地区发展的突出位置，按照保护优先、综合治理、因地制宜、突出重点的原则，统筹民族地区生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，促进生态保护和经济建设协调发展、环境优化、民生改善同步提升，实现民族地区生态系统良性循环。要努力改善少数民族地区发展环境，完善和落实各项增收政策，千方百计地增加各族群众特别是农牧民收入。要大力推进基础文化设施建设，提高精神文化产品供给能力，丰富少数民族群众精神文化生活，让各族群众共享改革发展成果。

四是必须依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。妥善处理好民族关系的突发事件，是协调民族关系，搞好民族团结的重要环节。要进一步加大舆论教育宣传，提高人民群众尊重少数民族风俗习惯的自觉性，努力形成维护少数民族合法权益的良好社会氛围。要坚持宗教独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。正确区分和妥善处理两类不同性质的矛盾，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族成员、群体的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题，筑起反分裂、反渗透、反破坏的钢铁长城，不断促进和巩固各民族的大团结。

五是必须广泛深入地开展民族团结的教育。要紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，大力宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识，大力宣传民族团结进步先进典型，不断增强各族干部群众的民族团结意识。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，采取多种形式努力使民族政策和法律法规进机关、进企业、进村居、进家庭，不断扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和实效性，使各民族干部群众懂得维护民族团结和国家统一是中华民族的光荣传统，团结统一是国家和民族的根本利益所在，平等、团结、互助是社会主义民族关系的准则，建设中国特色社会主义是各民族的共同理想和历史使命，夯实民族团结进步事业发展的思想基础。

（作者单位：青海省人大常委会）