青海：充分发挥省级公共资源交易中心的作用 （2）

实施集中交易，降低了招标代理机构的执业风险。一是设置交易受理区、开标区、评标区、监控区相互分离，对评标区实行全封闭管理，科学设立相对独立的工作流程环境，用科技手段遏制人为因素的干扰。二是公共资源交易监督管理局对进场的交易活动实行全过程（包括事前、事中和事后）的监督，各行政主管部门对交易工作实施行业监管，监察等行政执法部门对以上监管部门和人员履行职责情况进行行政监察，及时纠正和查处违法、违纪行为，确保信息公开、过程公平、结果公正，有效减少招标投标活动中的投诉举报。 三是在交易中心建立电子门禁、视频、音频监控、手机信号屏蔽等，监控室对交易活动实施全程监控，为实现公共资源交易的公开、公平、公正提供代理良好的监控设施保障。

极大方便招标代理机构和投标企业的工作，减少了运行成本。一是进入省公共资源交易中心集中进场交易，相关收费在交易中心统一结算，为招标人或招标代理机构节省了场租费、交易费及财务人员劳务费等成本支出。二是建立公共资源交易电子化平台管理系统，逐步实现全过程网上运行，逐步做到全流程无纸化招标、投标、评标；还包括电子自助或辅助评标、远程评标系统，通过电子招标投标降低了代理机构和投标企业耗材和成本。三是采用CA数字认证系统。电子招投标系统对所有参加投标的企业和项目经理（建造师）等从业人员资料扫描录入系统并进行审核，合格后发放CA数字认证书。今后投标时，利用计算机识别系统对投标人的资质证书及项目经理等资格进行查验，无需投标企业带原件进行投标，极大地方便了投标企业，为投标企业节省了大量的人力、物力和财力。系统也能实现对资格不合格投标企业进行“截留”，有效防止挂靠投标行为发生。四是通过网上银行支付系统，投标企业能够24小时内方便快捷地缴纳标书费及时下载招标文件，并在网上该企业基本银行账号向指定银行缴纳投标保证金，能够杜绝个别投标企业不通过基本账户缴纳而使不合格企业蒙混过关。

（作者单位 青海省政府行政服务和公共资源交易中心）