民生听证，如何赢得民心（2）

听证会如何当好“公正秤”

当前，各项改革正在向前推进，价格改革无疑是重要一环。如何让价格改革更得民心？这就要求政府决策部门更加贴近地区的实际，更加充分听取公众的呼声和意见。

此次北京提出，在坚持公交优先的前提下，统筹考虑各种因素拿出北京市公共交通票价改革方案，适时提交价格听证会讨论。“预设‘公交优先’的政策非常重要，这样才能保证公交地铁价格的出台符合北京城市发展的长远利益和发展趋向。”唐任伍说。

此外，唐任伍建议，下一步我国需要进一步完善听证会制度：一是需要尽快建立一部规范的听证法，使得听证有法可依。二是完善价格决策听证会代表制度。例如，公交地铁的价格决策，市民代表的2/5应该是中低收入水平的普通消费者，且参加听证会的消费者代表应该是有一定素养、具有公共责任和代表公共利益的人，专家代表需要的是不偏激、不特立独行的人。三是要设立一定的旁听代表，以监督听证会是否符合程序、是否有偏袒行为等。

有关专家提出，对公共资源品的定价必须避免行政部门单方面的实际决定权。如何避免以往公共资源品价格调整过程中的“信任危机”，关键在于切实提高公众对于公共资源品价格调整的参与度。“北京在公交地铁票价方案形成前公开听取社会意见，这是第一次，意义重大。”唐任伍说。听证会一方面有利于科学决策的推进，另一方面也有利于保护不同群体的权益。

有关专家指出，作为一种民主决策的形式，我国的听证会机制建立时间不长，尚待发展和成熟。价格听证会的意义并不只在于涨了多少钱、降了多少钱，而是在于这一举措使利益博弈日趋法制化、更具民意性，为成熟和健全听证会机制提供了一条有效的路径。