【案例】山西太兴铁路“泥巴糊涵洞”坑了谁？（4）

除了施工者，谁更该被噩梦惊醒？

俗话说“不做亏心事，不怕鬼敲门”，正因为做了用黄泥巴糊涵洞的亏心事，才会常被噩梦惊醒。但是，还应该看到，能够坦言常被噩梦惊醒，起码还留存一份良知；而能够揭曝真相，也不无勇气。对这名施工者，我们不必过于苛责。

除了这名施工者，谁更该被噩梦惊醒？项目经理会做噩梦吗？工地监理会做噩梦吗？总监会做噩梦吗？在畸形利益驱动下，总有一些利欲熏心之人，无视公共利益，他们眼里只有金钱，没有法规；只想如何敛财，而罔顾公共利益。他们是不会做噩梦的。

诚然，铁路是百年工程，太兴铁路是公共财政投资项目，施工中存在如此严重的问题，是对纳税人、出资人的犯罪。因此，确有必要查查施工单位偷工减料省下来的钱进了谁的腰包；施工单位当时是如何中标的值得怀疑。

在真相还原之前，更让人痛心的是监理不作为和乱作为。一般来说，一项工程最终完成，起码需要招标、承建、监理、验收这4个环节，只要任一环节不虚置，它就不 可能面世。如果说承建方偷工减料是问题工程的元凶，那么监理麻痹大意，没有发现问题，则是帮凶；如果监理见利忘义，收了施工方好处故意睁一只眼闭一只眼，则是不折不扣的合谋。

报道中有一个细节，举报者向记者表示，用黄土当填料有时被工程监理人员发现造成停工，项目经理李有生会让他去“协调”驻工地监理，他自己去“协调”总监，通过“做工作”，监理对使用黄土回填也视而不见了，而项目部则一一签字验收。这说明监理人员一开始并没有渎于职守，后来才背叛职责。所谓的“协调”二字，耐人寻味。用什么协调的？为何一协调就放行？其中有无利益输送？这些疑问都需要答案。

其实，施工造假并不稀奇。类似的事件为何一再发生？难道法律不健全？《刑法》明确规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工 程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下的有期徒刑，并处罚金。”问题是，非要等到出事故了才处理？如何保证从一开始就严格把关？比如问题施工单位不能中标，在施工过程中监理必须忠于职守等。近年来，该监理不监理，监理人员获刑的案例时有发生，为何相关人员总是放弃责任？

除了施工者，谁更该被噩梦惊醒？答案不难回答。问题是，如果他们不惊醒、不害怕该如何是好？基于此，这起“连豆腐渣都不如，会出大问题”的问题工程，除了上级监管部门介入调查，司法机关也该出手了。

【启示与思考】

一条铁路安全关乎整个铁路系统的正常运行，涵洞如此多的铁路，却用黄泥巴来充当建筑材料，这样的做法妥当否？

用泥巴糊涵洞，是为了节省成本。据了解，使用黄土填方是零成本，还可省掉处理费、运输费，而使用规定的回填材料一吨得几十元。这样一来回填一个涵洞台背就能省下十余万元，全线涵洞情况基本都如此，可减少一大笔开支。这些钱进入了谁的腰包？顺藤摸瓜，则可能找出问题的症结。只要监管给力，可事实上，监管却在装糊涂、打酱油，竟然可以通过“协调”总监，通过“做工作”，让监理对使用黄土回填也视而不见了，而项目部则一一签字验收。不知道监理和项目部是怎么想的？出了事故，难道能逃脱责任？这样的工程，出事故只是早晚的事，不可能有任何侥幸的可能。

腐败的工程从来都不只是体现出单个问题的，除了涵洞，太兴铁路一些大桥桥墩、隧道也存在质量隐患，但涵洞质量问题最为普遍。

工程的质量是监管出来的，对于任何工程的监督监控都有完善的制度，然而，却往往被腐败腐蚀了，以致出现了践踏生命的“豆腐渣工程”。要让监管的眼睛擦亮，这同样需要加强对“监管”的监管，并且更要给予重罚。同时，对于重大工程，需要引入公众监督及暗访调查，唯有使监管立体式无漏洞，才能在最大程度上保证工程的质量，让老百姓的生命有保障。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）