他国网络安全战略部署经验值得我国借鉴

美国是互联网产业最为发达的国家，在互联网安全战略方面经验丰富，如《电信法》要求互联网基础建设要留警用接口接受政府部门监督审查，由国土安全部等多个部门参与美国国家网络安全综合计划等。另外，日本、印度、巴西等和中国一样处于互联网发展第二梯队的国家，也都在国家网络安全、信息安全方面进行了相关综合统筹和立法，值得我国借鉴。

启示一：顶层设计网络空间国家安全战略

中国计算机协会计算机安全委员会主任严明说，截至目前，已有４０多个国家颁布了网络空间国家安全战略。德国和法国目前也在探讨建立欧洲独立互联网，拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。另外，欧盟三大领导机构也明确表示，计划在２０１４年底通过欧洲数据保护改革方案。

作为中国亚洲邻国，日本和印度也一直在积极行动。日本２０１３年６月出台《网络安全战略》，明确提出“网络安全立国”。印度２０１３年５月出台《国家网络安全策略》，目标是建立“安全可信的计算机环境”。

２００９年，日本政府批准了从２００９年到２０１１年的第二个国家信息安全战略计划。这个三年计划包括四个主题：中央和地方政府、关键基础设施、商业团体和个人。其中，政策的四分之一针对改进中央和地方政府；在关于关键基础设施和商业团体的部分，私人企业起行动主体的作用，而政府则提供支持。

一些发展中国家也在通过立法等途径保障国家互联网信息安全。今年３月，巴西国会众院表决通过《互联网民法》草案，该法被视为“网络宪法”，明确了互联网用户、企业和公共机构在巴使用互联网的权利和义务，包括言论自由、网络中立和隐私保护。两年前该法案即呈国会审议，但因涉及多方利益，一直遇到较大阻力，几近搁浅。美国“监控门”事件爆发后，巴政府对草案作出重大修改。鉴于将在圣保罗举行全球互联网管理国际大会，巴政府被迫删除或修改了民法中多数争议较大的条款，以求在大会召开前通过该法律。被删除的条款中，包括强制要求国际互联网巨头在巴西设立本土数据中心。但法律另行规定，要求跨国互联网公司作出承诺，在国外存储巴西公民信息时，应遵守巴相关法律，以防这些信息被窃取。