“一把手”就是第一责任人 （2）

层层传导压力，把主体责任落实到基层、传递到一线

街道工作人员上班时玩游戏，执法人员穿着制服搓麻将……这是4月23日宁波市委召开的县（市）区委书记座谈会上播放的一个短片，是市纪委监察局明察暗访时所摄，片中直接点出了单位、姓名和职务。短片既让所涉区域的书记们当场红了脸，也让其他与会者出了汗。

眼下，“正风肃纪”专项检查已成为宁波各级党委主动牵头的任务。截至目前，全市市县两级纪检监察机关开展“正风肃纪”专项检查232次，出动检查人员1880人次，检查单位2810家，发现问题285起，处理人员113人，下发通报63起。

按照十八届三中全会和中央纪委三次全会的部署，浙江省委切实担负起党风廉政建设责任制主体责任，把加强党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查。由此，主体责任得到前所未有的加强。全省11个市和省直77个单位的党委（党组）向省委、省纪委提交了上一年度履行党风廉政建设主体责任情况的书面报告，各市党委书记和部分省直部门党委（党组）主要负责人还相继到省纪委，逐个汇报落实党风廉政建设责任制主体责任和履行第一责任人职责的情况；再根据省纪委的评议意见和要求落实整改。各市纪委也相继召开专题会议，约请所属县（市、区）和市直单位党委（党组）主要负责人，面对面报告履行主体责任情况。

省委常委、纪委书记任泽民说，“一把手”就是第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员也应坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设。

严管督促，纪委对第一责任人开展面对面监督

“一把手有权有责，发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既要严肃查处相关当事人，又要倒查追究相关人员的领导责任。”这是台州市委书记吴蔚荣的观点。

5月14日，台州市委市政府召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议，通报了黄岩区委常委、常务副区长金小云等一批典型腐败案件。经查，金小云利用职务便利，大肆收受企业主和工程承包商巨额贿赂；利用职务影响为子女谋取利益，亲自出面跟自己分管的部门打招呼，要求他们把单位公款存到其子工作的银行，其子从中获取高额的提成。目前，经市纪委立案查处后，金小云已被移送检察机关侦查。

台州市委高度重视此案的查处，多次召开市委书记办公会和市委常委会进行研究。这是今年市委在落实主体责任，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题的具体体现。

在绍兴市上虞区，区委积极落实主体责任，加强对该县纪委工作的领导和支持，重点是持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，狠刹“四风”。在“一周一查”活动中，区纪委对上班纪律、公款吃喝、赌博打牌、公车私用、公款旅游等问题开展专项检查。截至目前，上虞区已对5名党员干部违反上班纪律问题进行了通报和扣发奖金；对21名党员干部存在的赌博打牌问题进行了严肃处理；对28名党员干部违反公车使用管理规定的问题进行了通报和诫勉谈话，并责令补上车辆运行费用。

对党风廉政主体责任报告工作，浙江专门作出两项制度安排：一是要求纪委认真受理下级党委（党组）的报告，并分送本级纪委委员审阅评议；二是要求纪委根据工作需要，适时听取部分党委（党组）主要负责人关于履行主体责任和第一责任人职责的情况报告，开展面对面的监督。

省纪委则将履行党风廉政建设主体责任情况报告分送全体省纪委委员审阅评议，同时广泛收集各地在落实八项规定、选好用好干部、强化对权力运行的制约和监督等情况，专门组织力量汇总形成评议意见，指出问题，提出改进意见。由此，纪委委员的职责得到强化。