浙江：深化“四大改革试点” 加快绿色生态发展（4）

以低丘缓坡开发利用试点为契机，破解山区用地供需难题。坚持“生态优先、保建并重”，坚决保护耕地、节约用地，确保2015年基本完成首期试点任务。按照“宜林则林、宜农则农、宜建则建”原则，科学规划低丘缓坡开发速度和土地用途，最大限度利用好土地资源。加强低丘缓坡开发工作监管，进一步完善低丘缓坡开发利用试点在线监管平台，全面掌握试点实施全过程，确保试点工作科学、规范、有序推进。加强试点工作纪律监管，规范试点资金使用。以征地拆迁阳光工程建设为抓手，及时排查化解矛盾纠纷，努力打造低丘缓坡开发试验区和保护耕地节约集约用地示范区。

以农村金融改革试点为依托，畅通山区发展融资渠道。不断完善林权抵押贷款的制度、机制、产品和政策体系，全面推进林权抵押贷款扩面增量保质。稳步推进各类涉农物权及未来收益权为抵质押担保的信贷产品创新，建立健全多层次的农村融资担保体系，探索设立“三农”融资综合服务中心。完善维护金融稳定的机制，抓好银行不良资产处置工作。进一步扩大农村金融服务站业务范围，完善拓展服务点功能，扩大现代化支付系统在农村金融机构的覆盖面。全面推进覆盖农户、居民和企业“三位一体”的社会信用体系建设，建立城乡一体化的社会信用体系，加强农村信用体系建设成果运用。加快完善“三权”抵押贷款流转机制、加强司法保障、建立配套政策，推进农村“三权”抵押贷款工作。健全农业投融资机制，探索建立农村产权交易中心，推动农林产业融资融货以及非上市公司定向融资、股权转让、质押融资等资本运作。继续引进异地股份制银行，推动现有股份制银行向县域延伸机构。积极探索推进丽缙青三地“金融集聚区”建设。