地摊合法化，商贩或将不再“游击战”（3）

破题“城管生态”，“服务”重于“管制”

全国“人民满意的公务员”、上海静安区城管队员董之益，从他的视角找寻到破题城管困局的“最大公约数”——“执法是标，解决群众实际困难才是本”。

为了更加完善城市管理，一些地方开始转换思路，探索用积极力量破解城管困局。

湖南邵阳市双清区近期分设２５个临时西瓜销售点，主动微笑与摊主沟通，帮助摊贩运送西瓜到固定摊点，引发网友“点赞”；西安等地推出允许菜农和瓜果小贩进入小区和家属院，建立临时蔬菜水果市场，限时限期经营，为市民生活提供便利。　

对此，海南大学校长李建保说，寓管理于服务以及“公众城管”等新理念，应是城管改革的方向。今后“执法型城管”必须向“服务型城管”转变，坚决杜绝粗暴执法行为。

如何让“地摊经济”在城市中有序经营。吴国林教授表示，社区是个复杂的社会机体，管理思路不能“单打一”。作为行政处罚执行者，要改变管理思路，视“服务”重于“管制”。推进用法治、法律的方式来根除治理城市管理中的顽疾，才能形成持久有效的人性化的城市管理的模式。（完）

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