新疆：努力建设团结稳定民富州强生态和美伊犁（2）

二、聚力长治久安保稳定

伊犁是全疆反恐维稳的最前沿和主阵地，正处于三期叠加的特殊时期，维稳形势严峻复杂、动态繁杂，局势稳中有变、稳中有忧。我们要坚决落实“社会稳定和长治久安”指导思想，坚持“打击一手要硬、教育疏导一手也要硬”，严打严防全天候、教育疏导全方位、群防群治成格局，确保伊犁“不出事、尤其不出大事”。立足打早打小打苗头，坚持谋划、发现、管控、打击、封堵“六个在先”，深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，强化情报信息和应急处突能力建设，加快推进“天眼地网”工程，完善提升网格化巡控体系和群防群治体系建设，坚持“举手就抓、动手就毙”的一线处置暴恐活动原则，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。坚定不移贯彻党的民族政策，扎实推进全国民族团结进步模范州创建工作，继续开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和“增进民族团结、促进宗教和谐”十大实践活动，增进民族团结、促进宗教和谐。围绕“去极端化”，扎实开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪和综合治理婚姻领域违法行为专项行动，坚决铲除暴恐活动滋生的土壤。加强和创新社会治理，推进流动人口综合信息管理平台建设，建立健全重点人员、特殊群体的分类分级帮教管理机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面推进治理能力现代化。

 三、围绕改善民生促发展

伊犁经济总量小、基础差、底子薄，加快发展和改善民生的任务艰巨而繁重。我们要坚持把发展落实到民生改善、惠及当地、增进团结上，围绕构建现代产业体系，按照有利于民生就业、环境保护和市场竞争原则，加快发展“十大重点产业”，做大做强实体经济，实施“日月星珠”企业成长工程，激发中小企业发展活力，真正让群众有事干、有钱挣、有盼头。坚持就业第一，深入挖掘农牧业发展潜力，大力发展农产品精深加工、纺织服装、生产生活服务、旅游富民等劳动密集型产业，加快短平快项目建设，进一步扩大就业容量，努力实现“人人有事做、事事有人做”。坚持教育优先，突出抓好义务教育、双语教育和职业教育，切实让各族群众学到知识、学到技能、学好汉语，为建设伊犁、建设新疆贡献聪明才智。坚持让各族群众直接得实惠、受教育，继续实施“民生建设年”活动，保证民生支出占财政预算支出的70%以上，大力推进普惠性民生工程，着力解决“最后一截路”、“最远一户人”问题，不断改善各族群众生产生活条件。坚持环保优先、生态立州，扎实推进国家生态文明建设示范区创建工作，深入开展环境保护专项检查，强化生态“红线”，守住环保“底线”，努力建设美丽伊犁。举全州之力打造以霍尔果斯为龙头的丝绸之路经济带核心支点，坚持“三服务一面向”（服务伊犁、服务新疆、服务全国，面向世界），着力构建“大通关、大物流、大通道”新格局，统筹一区四园，构建“前店后厂”，加快建设“国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际信息港、国际旅游谷”。 强化融合发展理念，深化伊犁与兵团师市、驻地部队、援疆省市、驻伊单位之间的融合发展，形成强大合力。