习近平：改革惟其艰难，才更显勇毅（2）

十几年前就力推“有限政府”

专家称全面改革方案关键在转变政府职能；早在2001年习近平在福建任省长时就提出“有限政府”。

十八大报告提出，确保到2020年全面建成小康社会。如今，离2020年只有6年时间。

“时间紧迫而具体。” 中央党校研究生院院长韩庆祥在接受媒体采访时说，习近平面临的现实、任务、环境，意味着“要攻坚克难，要敢涉险滩，要啃硬骨头，进而要凝聚力量。”

2012年11月15日，十八大闭幕，习近平首次以中共中央总书记的身份面对中外媒体。在不长的讲话中，他强调要“坚持改革开放”。

履新不到一个月的中共中央总书记、中央军委主席习近平，将首次离京考察的目的地，选在改革前沿的广东。他来到深圳莲花山公园，向改革开放的总设计师邓小平铜像敬献花篮。

英国广播公司评价，习近平行经路线也和当年邓小平南巡路线大致相同，就是要强调他未来会坚持改革开放。日本《外交学者》杂志认为，习近平将自己坚定地置于改革者一边。

2013年3月，新一届中央政府产生。一个月后，中央政治局决定，十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。

中央党校教授张希贤接受新京报记者采访时说，历届三中全会一般聚焦经济，十八届三中全会研究全面改革，可以看出中央对改革下了很大决心。

十八届三中全会提出的全面改革方案，明确提出政府“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理”。

曾多次参加中央重大决策文件起草的经济学家高尚全认为，全面深化改革的关键在于转变政府职能。

时间回到2001年，是习近平担任福建省省长的第二年。一次省政府全体会议上，习近平说，今后政府职能转变的关键是做到有所不为，使政府成为“有限政府”，政府一定要明确自己的角色定位，既不能缺位，也不能越位。

在他看来，强调“有限政府”的目的在于实现政府的“廉洁、勤政、务实、高效。”一年之内，福建取消省级政府审批事项445项。

此后，调任浙江和上海期间，习近平亦多次提出建设“有限政府”的改革思路。

今年6月，国家发改委称，去年以来，发改委取消和下放了44项行政审批事项，需报中央管理层面核准的企业投资项目减少60%。