河南：把握好河南发展总方略的着力点（2）

三是加快构建现代市场体系。郭庚茂书记在阐述河南总方略时，特别强调了现代市场体系的重要性，把它作为我省构建四个体系的主要内容放在重要位置，这不仅是对河南发展战略的进一步提升完善，而且是顺应改革大势、准确把握省情的重要举措。现代市场体系是市场发挥决定性作用的基础和平台，是全面深化改革、优化资源配置、激发经济发展活力的前提。我省加快构建现代市场体系既有一定的基础，也有一定的比较优势。我们要把现代市场体系建设摆在事关全局的战略位置，加快形成特色突出、布局合理，多层多元、有机衔接，功能完善、覆盖广泛，与产业发展和城市建设相适应的现代市场体系，把我省打造成为中西部乃至全国重要的商品和要素集疏中心。重点是要加快构建高层次的要素市场；大力发展商品交易市场，做大做强一批具有影响力的专业市场；大力培育以电子商务为代表的新兴交易市场；规范和整顿市场秩序，为现代市场体系健康发展提供保障。

四是既要全面深化改革，也要扩大对外开放。郭庚茂书记讲到总方略时，把开放放在第一位的保障性措施之中，特别强调了开放“一举求多效”的作用。就我省来说，我们要根据十八届三中全会全面深化改革的精神，推动全省各个领域的深化改革，决不能再滞后，再人为地造成体制差异，形成差距。同时，更要适应全球化发展趋势，持续扩大开放，坚持对外开放基本省策，以开放促改革、促转型、促发展。重点是要抓好郑州航空港经济综合实验区建设，发挥其开放龙头作用；要全面融入丝绸之路经济带建设，进一步提升郑州、洛阳作为新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市的支撑作用，强化郑欧班列联通中亚、直达欧洲的重要纽带功能；要提升招商引资水平，突出专业化集群式招商，积极探索“全链条、全要素、全服务、无障碍”的立体招商模式，提高针对性和有效性；要加强开放载体平台建设，推进综合保税区、保税物流中心和陆空口岸建设，完善电子口岸平台，推动企业注册登记、投资者保护等方面与国际接轨等，营造良好的营商环境。

把握好上述总方略的着力点，并不是说其他方面不重要，在落实我省发展总方略的实践中，也要高度重视现代产业体系、现代城乡体系、自主创新体系建设，加强交通、信息、水利、能源、生态环境等基础设施建设，抓好人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍等方面的保障，使它们共同形成合力，加快促进河南经济社会发展，早日实现中原崛起河南振兴富民强省的目标，让中原在实现中国梦的进程中更出彩。

(作者系河南省委党校常务副校长、党组书记)