山东：全面深化改革增进人民福祉

党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求,为我们做好新形势下各项工作提供了重要的指导方针。习近平总书记强调,全面深化改革,必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。这一论述旗帜鲜明地回答了改革“为了谁、依靠谁”的根本问题,彰显了共产党人为人民服务的根本宗旨。

当前,我们正在开展第二批党的群众路线教育实践活动,解决的同样是“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。改革为了群众,改革依靠群众,这是全面深化改革的方向所在、动力所在。今年是烟台被批准为首批沿海开放城市30周年,30年的实践证明,烟台过去的改革发展成果,无不是为了群众、依靠群众,无不是人民群众积极参与和热情创造的结果。在新一轮改革进程中,我们将始终以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,在践行群众路线中全面深化改革,让改革发展成果惠及全体人民。

在深化改革中增进人民福祉,就要始终紧紧依靠人民群众。习近平总书记指出,“人民是历史的创造者”,“没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功。”烟台是沿海发达地区,也是革命老区,没有人民的支持,就没有烟台现在的发展成就。我们必须以群众路线教育实践活动为契机,坚持站在群众立场审视问题,强化群众导向解决问题,紧紧依靠群众推动改革,从群众中汲取智慧和力量,把群众之所望转化为施政之所向,使“开门搞改革”成为凝聚改革共识、增强改革合力的有效途径。一是广泛听取民意。丰富完善重大事项社会稳定风险评估和听证、公示制度,凡涉及群众利益的重大改革、重要决策、重点项目,都要广泛听取群众意见,由群众决定上马与否。畅通和完善汇聚民众利益诉求和公共意见的互动机制、舆情平台,让群众话有处说、理有处讲、气有处出。二是发展基层民主。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,扎实稳妥地组织好新一轮村委会换届选举。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督体制。三是发挥群众首创精神。30年来,烟台的胶东乡镇企业发展、农业产业化经营、社会服务承诺制、党政机关党员“双管双责”等一系列改革模式和创新举措,均来自群众的智慧和创造。作为创建国家创新型城市试点,我们将进一步激发群众参与热情、畅通群众参与渠道、完善群众参与机制,充分尊重人民的主体地位,让人民群众成为改革的“参与者”、“推动者”和“受益者”。