山东：全面深化改革增进人民福祉（2）

在深化改革中增进人民福祉,就要奠定更加坚实的物质基础。习近平总书记反复强调,发展是解决我国所有问题的关键,并进一步指出:“我们必须紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把‘蛋糕’做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。”在党的群众路线教育实践活动中,我们坚持以活动促改革、以活动促发展,将活动激发的干劲转化为发展的动力,全力做好“向蓝色拓展”、“向高端提升”和“向生态转型”三篇文章。一是调整战略布局。抓住“蓝”、“黄”两大战略在烟台叠加实施的历史机遇,积极构建“一极领先、多极崛起”的发展格局,把具有新兴、高端、生态特征的蓝色经济这个巨大增量做起来,推动经济整体步入以质量效益为中心的发展轨道。二是推动转调发展。以创新驱动、发展高端产业引领带动经济转型升级,着力实施以培植壮大5个传统优势产业、5个战略性新兴产业、10个特色产品集群,5个产值过5000亿元的主导产业、5个产值过1000亿元的龙头企业、10个产值过1000亿元的产品集群为主要内容的双“5510”工程；坚持用现代服务业带动发展传统服务业,用现代农业改造提升传统农业,推动产业向高端高质、经济向质效双优发展。三是坚持统筹协调。以建设生态文明示范区为契机,牢固树立“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”的理念,建立健全生态环境保护新体系；实施“功能区带动”战略,推动“以人为核心”的新型城镇化,探索城乡统筹发展新模式。

在深化改革中增进人民福祉,就要进一步保障和改善民生。习近平总书记指出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。在党的群众路线教育实践活动中,我们从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,梳理确定了“惠民、乐民、安民”三大民生工程。一要保障惠民。围绕解决好与群众利益密切相关的就业、教育、医疗、住房等问题,抓紧完善落实促进民生改善的若干改革措施,并确保民生领域的财政投入年均递增20%以上。在城乡居民养老保险和基本医疗保险实现全覆盖的基础上,进一步做好提标扩面工作。推进实施“三房合一、租补分离”的保障房改革举措,未来五年基本解决城市中低收入家庭住房困难问题。二要文化乐民。进一步深化文化体制改革,建立健全现代公共文化服务体系和现代文化市场体系,在巩固提升全国文明城市“三连冠”的基础上,做大叫响胶东红色文化、海洋文化、葡萄酒文化等文化品牌,推动烟台文化大发展大繁荣。三要稳定安民。以争创全国综合治理优秀城市“七连冠”为目标,改进社会治理方式,提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会安定有序。