“硬约束”越来越细　“软腐败”无处遁形 （4）

长效机制：配套措施跟进

在当下公务接待中存在的问题得到部分改观之后，如何使得公务接待的规范化能有效地坚持下去，成为了民众最大的期待，也成为各地政府重点解决的问题。

林家彬认为，《规定》具有很强的操作性，对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果。但从长远看，还需进一步加强规范财务、财政支出等方面的制度建设。要使行使公权力的单位和个人受到有效监督，需要发动人民群众的有效监督。只有形成长效机制，才能使公务接待不敢突破规定，否则，光靠内部监督，有效的时间是不会太久的。

当下，常思长久之策的特点和趋势也在各地的实践中有所体现。

一方面，规矩定得细且实。在各地的规定中，很多地方把公务接待量化到每人每餐的最低标准，同时对烟、酒都有明确的限制，尽可能地堵住了漏洞。

另一方面，配套制度的规范也在不断落实。

在温州，为进一步规范公务接待，实施了多项与细则相配套的改革，包括强化会议管理，防止部门利用会议支出冲抵高额消费，严格预算控制等。

在武汉，为了确保公务接待的每一步都遵照规定进行，特制定了接待工作流程，每一次接待都严格按流程走。在接待完成后，接待人员需及时、认真、负责地与发生费用的相关单位对账结账，并将票据与接待方案一并报领导审核后报销。

在湖南等省，为了保证规定的有效执行，规定党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案，并且规定了要自觉接受社会监督。

在上海，规定禁止在接待费中列支应由接待对象自行承担的差旅、会议、培训、场地租用、医疗等费用，禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用等。并且要求公开国内公务接待经费支出情况、机关内部接待场所名称、国内公务接待项目等信息。

燕继荣认为，公务接待标准化从本质上讲是政府行为规范化的问题，再往大的方面说，是国家治理标准统一性的问题，也即政府施政要有规矩，要有制度标准。忽视政府行为的标准化和统一性，实则是对地方政府的放任，其结果往往是公款开支愈演愈烈，接待规格越来越高。所以，现在，到了整顿的时候了。