陕西：统筹城乡发展的关键在于同步推进农村“三化”（2）

农村工业化就是农工商贸齐头并进

农村工业化就是应用现代科学技术和管理，逐步建设以农牧产品深加工为特色的农村工业化体系，以便为农牧产品增值扩效。就陕北来说，就是要充分利用陕北的独特优势，走农工商贸结合的道路，使三分之二左右或更多的农村人口从农业转入非农产业，使他们在更大范围内创造出更多的财富。

农村工业化要以县级和乡镇企业为重点，发展集体、私营等多种经济成分的工业企业。目前，榆林已建成各类农业示范园区100个，实现了县区全覆盖，但面向农牧业深加工的工业园区却很薄弱，既缺乏足够的资金投入，也没有整体规划，严重制约了农业现代化的发展。我认为，建设面向农牧业深加工的工业园区，延长农牧业产业链条，实现农牧业增值扩效，对农民增收致富和统筹城乡一体化发展都具有重要意义，各级政府应该高度重视。

在实现农村现代化的进程中，政府应积极培育和完善农牧产品物流主体，加强农牧产品物流的基础设施建设，支持重点农牧产品批发市场建设和升级改造，落实农牧产品批发市场用地等扶持政策，搭建农牧产品物流信息平台，发展农牧产品大市场大流通；应加大力度建设大宗农牧产品仓储设施，完善鲜活农牧产品冷链物流体系，支持大型涉农牧企业投资建设农牧产品物流设施；加快发展农牧产品期货市场，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险；应继续大力促进产销衔接，发展农牧业会展经济，全面推进农牧产品与超市对接，支持农牧产品营销；应加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，积极发展多元化市场流通主体。

城镇化要注意科学布点和“三位一体”

按照“资源集中利用、企业集群发展、环境集中保护”的原则，打破所有制和城乡界限，实施城乡经济融合和一、二、三产业联动，以小城镇建设为突破口，以县城和基础较好、区位优势明显、产业特色突出的建制镇作为小城镇建设重点，高标准创办乡镇工业园区，高起点建设蔬菜基地、畜牧基地、林果产业基地、小杂粮加工基地和药材基地。以基地为支撑，推进各种生产要素加速向小城镇聚集，吸引各类投资机构来农村小城镇落户创业，实现小城镇建设由数量型发展向质量型发展转变。