陕西：统筹城乡发展的关键在于同步推进农村“三化”

党的十八大报告指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。笔者认为，陕北统筹城乡发展的关键在于同步推进农业现代化、农村工业化和城镇化。推进“三化”是一个复杂的系统工程，它们之间互为基础、相互衔接，需要良性互动、共同发展。

农业现代化的三个关键

实现农业现代化就是要逐步建设高产、优质、高效、低耗的效益型农业体系，核心是改造传统农业，转变农业增长方式，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业的素质、效益和竞争力。

对陕北来说，我以为首先要大力推进土地流转，进行土地规模化经营。榆林有着广阔的土地资源，全市4.3578万平方公里的国土面积，折合土地6700万亩，其中农耕地1646万亩，农业人均占有耕地5.6亩，是全省平均水平的4倍多。榆林有大规模集约经营土地的先天优势，特别是长城沿线风沙区，土地平坦，水资源充足，非常适于农业规模化经营和现代农业机械的应用，产业化开发条件十分优越，应充分利用和发挥好这些资源的优势。

其次，要精心培育家庭农场、专业合作社等经济组织。要制定统一规划、统一标准、分户实施、统一验收的办法，及时出台政策，扶持家庭农场、专业合作社等经济组织快速成长，扶持涉农企业做大做强。比如对养羊100只以上的养殖大户，给予一定的标准化补贴，为养殖户扩大养殖规模，发展以种、养业为主的家庭农场创造条件。对于农场主和专业合作社法人，不仅要在资金上给予支持，还要加强信息、政策上的引导。

第三，要强化农业基础设施建设，新建和改造通村油路，对农电网进行改造升级，为农业用电提供保障，争取资金改造基本农田灌溉渠道等，为大规模建设家庭农场提供保障。

通过土地流转，家庭农场和专业合作社、企业等载体，就可以有效实现农业规模化经营，发展经济效益、社会效益、环境效益相统一的生态农业，保持农业生产的良性循环和持续增长，为农村工业化、村镇城市化奠定牢固的基础。