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欧盟“三巨头”：新班底新挑战

2014-09-03 13:20 宣讲家独家特稿新华社记者吴黎明

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摘要：刚刚闭幕的欧盟领导人特别峰会在人事问题上意外实现“短平快”，选举波兰总理唐纳德·图斯克为新一届欧洲理事会主席，任命意大利外交部长费代丽卡·莫盖里尼为欧盟外交和安全政策高级代表。至此，加上此前已确定卢森堡前首相容克为新一届欧盟委员会主席，欧盟新“三巨头”尘埃落地。

（图片说明：８月３０日，在位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，新当选的欧洲理事会主席、波兰总理图斯克（左）同现任主席范龙佩（中）、新当选的欧盟外交和安全政策高级代表、意大利外长费代丽卡·莫盖里尼合影。）

体现平衡

众所周知，欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和欧盟外交和安全政策高级代表在其职权分工上类似于“总统”、“总理”与“外长”，是欧盟体系中最具影响力的三个关键岗位，其中以欧盟委员会主席的实权最大。

与眼下的“三巨头”相比，新一届“三巨头”体现了欧盟内部东西平衡、左右平衡，布鲁塞尔在欧盟内的话语权可能出现上升势头。

所谓欧盟内的东西平衡，典型体现在图斯克身上。图斯克的当选，成为首位来自东欧的领导人担任欧洲理事会主席，亦是首位东欧人担任欧盟三大机构的首脑。这说明，东欧作为一个整体在欧盟内部的话语权有一定提升。

所谓左右平衡，体现在莫盖里尼的任命上。由于容克与图斯克均来自中右集团，欧盟内的左翼未必完全满意，因此新“外长”人选需平衡不同政治派别，顾及左翼与右翼，中左出身的莫盖里尼自然成为一个合适人选。况且，作为女性，“７０后”莫盖里尼是战后意大利最年轻的外长，无论从年龄还是性别上，都可以增加欧盟领导层的多样性。