党风廉政建设方面存在的问题及对策建议（5）

三、加强我区农村基层党风廉政建设的主要对策

1、坚持不懈地展开建立正确的权利观、政绩观、群众观的教育活动，不断进步领导干部的思想道德教育素质，强化作风建设，着力在构建自律防线上下工夫。教育要有的放矢，重视效果。要精益求精教育的方式，增强教育的实效性和针对性。从侧重群体性的集中教育向加强因人而异的个别教育转变；从侧重一般性的泛泛而谈向重视在特殊时期的有针对性的提示转变；从侧重单边灌输向双向交换转变，在总结少数领导干部出错误教训的基础上，能否对新提拔和转任的领导干部，在任前逐一进行廉政谈话和制度告知，最后由其作书面廉政承诺，并在周年“谈话记念日”进行回顾，面对面，谈心式的强化教育方法方式。同时，还要充分发挥纪检监察机关以案论纪的上风，建立和完善重大案做例通报制度，及时解剖典型案例，加强对党员干部的警示教育。加强党纪条规教育，把它列为党员干部培训的必修课，增强其遵纪遵法的自觉性。

2、加强迫度建设，规范权利行为，不断减少以权谋私的机会和空间，着力在构建制度上下工夫。针对***易发多发的环节和题目，不断推动以制度管权、以制度管事，以制度管人的进程。在区直部分，要重点催促职能部分细化工作程序和议事规则，理清集体权限与“一把手”权限、“一把手”权限与其他同道权限的界限，落实好集体领导和个人分工负责制度，避免在重大事项上“一把手”个人说了算，从程序和制度层面避免以权谋私的发生。在基层，要重点落实好政务公开、财务公开等阳光制度，接受干部群众的监督；在农村，要全面推行村务公开、民主议事制度，特别要将农村土地征用、集体资金处置等内容纳进民主议事范围，避免少数人说了算。要加大对制度执行情况的监督检查，避免制度成为摆设。同时，要着眼于制度创新，从有益于廉政建设者动身，积极探索用市场化改革的办法，解决公车私用、***吃喝等“老大难”题目。

3、坚定不移地查究大要案，着力在构建纪律防线上下工夫。坚持“有腐必乱、有乱必纠”严明党的政治纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在办案指导思想上，牢牢围绕发展这一执政兴国的第一要务，不但要查清题目、惩办***，而且要减少损失、维护稳定、增进发展。主动深进经济建设的重点领域和群众关注的热门难点题目，集中气力查处影响改革、发展、稳定的案件。在办案机制上，留意组织、调和、发挥相干部分的作用，构成协力。在办案的目标取向上，把办案与推动防范体系建设结合起来，努力构成“举报受理－－案件查处－－剖析缘由－－通报警示－－整改防范”的工作链。充分发挥查究案件的综合效益。在办案的方式上，严格依纪依法办案，确保办案不失事，全面推行公开审理工作，展开党政纪处罚决定执行情况检查，确保各类案件经得起历史的检验。

4、改进监督方式，进步监督质量，着力在构建监督防线上下工夫。加强对重要岗位、重要环节、重要事项的监督，增强监督的针对性。特别是要加强对“一把手”的监督，坚持“一把手”年度述职、考核、评议制度，把监督、评议的权利交给群众，考评结果反馈给本人。积极争取上级纪检监察机关的委托授权，加强对区属土地、工程等垂直领域和上管部分的监管，依照“同一进场、管办分离、规范引导、全程监管”的原则，把政府采购、工程建设、经营性地使用权出让、产权交易、社会公共资源招标拍卖、药品采购等都要全部纳进交易中心同一交易。创新监督的方式，充分发挥群众监督的作用。以“领导坐镇直播间，百姓困难现场办”鲜明特点，开通我区的“行风建设和软环境热线”栏目，在政府与百姓之间架起了一座连心桥。同时，还积极发挥人大政协监督、信访监督、***监督等多种有效情势，构成多层次的群众监督渠道，改进监督的方式方法，增强监督的实效。把事后监督与事前事中监督结合起来。围绕群众关注的题目，主动选题，主动出击，展开明查暗访。把个案监督与举一反三结合起来，对监督中发现的具有普遍意义的题目，及时予以通报，以警他人。 

5、认真落实党风廉政建设责任制，着力在构建有效的反腐倡廉工作机制上下工夫。突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个主要环节工作。通过责任分解，使每位领导干部都明白自己肩负的责任；通过责任考核，鼓励先进，鞭策落后；通过责任追究，使领导干部不敢懈怠。

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