影响就业的基本因素已发生重大变化（2）

人口年龄结构对劳动力供给的影响

我国人口年龄结构正在发生深刻的变化，主要表现在两个方面：一是老龄化程度不断加深；二是青年劳动力人口比重的下降。

我国人口自然增长率大幅下降，从1978年的12％。持续下滑至2013年的4.92％。。与此同时，人口老龄化速度加快，老年人口的规模不断扩大。第六次人口普查数据显示，全国60岁及以上人口已达1.78亿人，占总人口的比重达13.26%。与2000年的第五次人口普查数据相比，60岁及以上人口比重上升2.93个百分点。2013年，该指标进一步上升到14.9%，我国不仅已全面进入老龄化社会。联合国预测未来几十年中，我国老龄化程度将不断加深，其速度和影响远远超出预期和国际经验。

受计划生育政策以及经济、社会发展水平不断提高的影响，我国的生育率从上世纪80年度末期就处于不断下滑的状态。1987年我国人口的出生率为23.33％。，到2011年时已经下降至11.93％。，20多年的时间里人口出生率下降了整整一半。人口生育率大幅下滑直接导致年轻人口占总人口的比重不断下降。1999-2011年间，34岁以下人口占总人口的比重有较大降幅，其中，0-14岁的少儿人口比重下降了7.36个百分点，15-34岁人口比重下降了2.31个百分点。根据两年的人口数据计算可知2011年，0-14岁人口的绝对数量较1999年减少了7784万人，15-34岁人口则减少了90.3万人。

人口老龄化对劳动力就业市场的影响比较明显，如果不考虑延迟退休的问题，将导致劳动力供给较大规模下降。即便考虑延迟退休，由于我国劳动力的人力资本呈现出随年龄增加而递减的趋势，也将导致整体劳动投入的下降。相关调查数据以及国际经验表明，年轻人口通常在产业转型升级中扮演先锋角色，是产业转型升级成功与否的关键，因而15-34岁的青年劳动人口比重的下降将成为我国产业结构升级的关键阻力之一。