增强舆论管理的理论自信和制度自信（3）

三、坚定加强舆论调控工作的信心

回顾我们党的全部奋斗历程，高度重视舆论工作，始终是党的优良传统。在革命、建设和改革的不同时期，舆论工作都发挥着十分重要的作用。

改革开放35年来之所以能够取得举世瞩目的辉煌成就，一个常常被人们忽视的重要原因在于：我们党在舆论工作领域坚持一手抓繁荣、一手抓管理，一方面通过大力发展新闻出版事业，畅通舆论传播渠道，最大限度地集中人民群众智慧、激发社会创造活力，为改革发展稳定提供强有力的舆论支持；另一方面，严格加强管理，及时调控舆论传播中的不和谐音符，最大限度地减少不和谐因素，有效避免了舆论对社会发展可能产生的消极、阻碍作用，为党和国家工作大局营造了良好的舆论氛围。从舆论与社会发展的能动关系看，改革开放以来，我国社会大局总体上保持稳定，长期保持了政通人和、安定团结的政治局面，恰恰从一个侧面验证了我们党在舆论工作领域的实践是成功的。

改革开放以来的成功实践,充分证明了社会主义市场经济体制的优越性,同时发挥好市场与“市长”的作用,也已成为改革共识。在舆论工作领域，同样也要坚定不移地坚持一手抓繁荣、一手抓管理，其必要性和优越性也已被实践证明。在舆论领域，信奉“观点的自由市场”，推崇“舆论的自净功能”，同经济领域鼓吹“市场万能论”一样， 是片面的、不切实际的，也是有害的。

反观苏东剧变、颜色革命以及近年发生的西亚北非乱局等一系列重大事件，之所以出现社会剧烈动荡、政局险象环生、经济大幅衰退等严重后果，一个重要原因，就是这些国家舆论调控的手段失效、方法失当、机制失灵。对此，雷日科夫在回顾苏联解体时曾明确指出：“当敌人向苏联和社会主义发起实实在在的进攻时，党的意识形态‘机器’竟完全丧失了行动的能力。”这个惨痛教训，任何时候都值得我们深刻汲取。

舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。这是我们党深刻总结正反两个方面的经验得出的结论，是从汗水甚至鲜血的浸淫中达成的共识。很多国内外学者都在总结“中国模式”，但是很少有人将关注的目光聚焦到我国舆论调控的作用上。事实上，敢于并且善于做好舆论调控工作，有效维护国家舆论安全，为中国改革开放和现代化建设提供舆论支持和精神力量，恰恰是我们取得“中国奇迹”的重要原因。明白了这一点，就找到了正确理解“中国奇迹”的一把钥匙。这是我们的一大政治优势，必须长期坚持。

既然从理论到实践，都证明了我们所做的工作是正确的、有益的，我们就要增强理论自信和制度自信，理直气壮，敢抓敢管，不必有丝毫的遮掩躲闪。理论上，我们要树立信心，科学总结舆论调控工作中的经验教训，努力形成并不断完善以“舆论安全”为核心概念的成套话语体系，包括“新闻自由”、“民主人权”在内的诸多范畴。这些概念范畴长期以来被西方掌握着定义权和解释权，无论我们怎么论证和解释，都会落入其话语陷阱。但是，理越辩越明，只要我们的道理站得住脚，我们就要敢于亮剑、善于交锋。实践上，我们更要增强信心，不能为了一些毫无价值的喝彩和包藏祸心的捧杀，就放弃已被实践证明是正确的事情。我们应本着对党和人民负责的态度，坚定不移地加强舆论引导，积极塑造基调积极、平稳有序的主流舆论，为社会和谐稳定提供坚强保证，为促进改革发展营造良好氛围。这一点，我们不仅要向党内外说清楚，也要向国内外讲明白。

（作者单位：人民日报社）