如何全面推进依法治国

全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障

最近，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调：“我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”这一重要论述丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，也为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了路径和努力方向。站在新的起点上，深刻理解、贯彻这一重要讲话精神，弘扬社会主义法治精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，对于更好推进全面深化改革进程，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有特别重要的意义。

法治是建设社会主义政治文明的重要内容，以法律保障政治文明，是人类社会政治文明发展的基本规律和内在要求。完备的法律体系，不仅是一个国家法律制度成熟的标志，也是依法治国的基本前提。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会，要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。

全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性社会系统工程，需要整体规划、突出重点、统一实施、狠抓落实。

首先要坚持科学立法、民主立法，既注重“解决实际问题”，又注重“发挥立法的引领和推动作用”，反映人民群众心声。2010年底，中国特色社会主义法律体系基本形成，我们国家和社会生活总体上实现了有法可依，这是改革开放30多年来我们在立法方面取得的重大成就。实践发展永无止境，法律要随着实践发展而发展。改革开放之初，经济发展对多种资源的需求，催生中外合资经营企业法；上世纪90年代初，资本市场发展的迫切需要，让证券法一年之内七易其稿形成草案；新世纪新阶段，各方利益关系更为复杂，“定纷止争”的物权法适时出台。这一方面说明，改革开放和现代化建设越向前推进，经济社会的发展变化越深刻，对健全和完善法律体系、建设法治国家的要求就越迫切，法律体系构建所依赖的基础也就越扎实。另一方面也证明中国特色社会主义法律体系的形成，是一个不断反映发展需要、不断体现人民愿望、不断契合时代精神的过程。

在新时期，如何随着实践的发展进一步完善中国特色社会主义法律体系，使其更好地为改革开放保驾护航？习近平总书记提出：“我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。”这就要求，立法一方面要坚持问题导向，注重“解决实际问题”，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用；另一方面要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。