解码践行群众路线的“龙华思路”（3）

改革主动力

以改革为民生福利加速

今年9月1日，龙华新区的家长们收到了一个令人振奋的喜讯——4所新校和2所改扩建学校如期开学，新增公办学位11500个，新增学位数量达到2012年的5倍。

这一组数字，对于诞生不过三载的龙华新区，意味着“上学难”的进一步缓解、民生福利的重大突破。

这一突破的实现，得力于一项正在推进的改革——政府投资项目审批“零时限”（简称“零时限”）。与“零审批”不同，“零时限”是在坚持依法行政与遵循工程建设规律、确保工程质量的前提下，以“保开工、优监管”为核心，尽可能减少事前审批，强化事中事后监管，推动政府职能转变，行政审批大提速。正是得益于“零时限”改革，新区多所学校建设提速，如期开学，及时地缓解了片区的学位紧张。

以龙华新区区情实际论，教育实践活动中面对沉甸甸的民生账单，依靠传统的发展思路和建设速度，显然力有未逮。

作为深圳新一轮改革的产物，龙华新区肩负着建设“两区一城”的重要历史使命，从深圳到龙华，改革精神堪称一以贯之。改革深化的根本路线，改革成败的生命线，仍然是群众路线。“必须将改革与群众路线相结合，突出问题导向、突出开门改革，从最紧迫的事项改起，从群众最期盼的领域改起”，姜建军表示。

以改革破题，龙华将改革和群众路线相结合，探索出一批来源于基层，服务于群众，特色鲜明、重点突出的改革群众项目。如创新基础设施和公共服务设施建设、运营市场化模式改革，龙华新区与宝能科技园共同出资，由企业高标准代建园区周边多条步道，不仅消除周边安全隐患，也提升了园区形象，实现企业、政府与社会多赢。

在今年龙华新区全面深化改革方案中，“服务群众”成为龙华新区改革的主要着力点，如健全“群防群治、齐抓共管”的公共安全保障体系；探索快速城市化社区治理新模式；打造社会组织培育发展新样本等等。其中，龙华新区“猫眼大围合”视频工程、“群防群治”防地陷等改革已初步破题。