从国际形势与大国关系考量我国外交格局（4）

（一）国际格局变化下的大国关系概览。

苏联解体以后，俄罗斯实际上不想跟美国竞争。在整个20世纪90年代，俄罗斯的政策基本是向西方示好，希望加入到西方阵营里去。普京刚上台的时候，有人就问，要不要加入北约？他说，当然了，如果吸收我加入进去，也行啊。而北约根本不可能让俄罗斯进去，如果让俄罗斯进去，好比把大象牵到澡盆里去洗澡，盆里还能有水吗？！其实，俄罗斯一个重要的战略思想是，没有对手，也不想把谁当对手，但需要西方平等相待。可是，美国人就不平等待它。美国人认为，俄罗斯传统上就是一个帝国，很难保证待到其国力恢复以后，是不是还去做一个帝国。所以，苏联解体以后，虽然俄罗斯跟西方频频示好，美国仍然坚持北约东扩。北约东扩以后，整个北约已经进到了俄罗斯的家门口。原来波罗的海三国是前苏联的加盟共和国，现在已经是北约成员、欧盟成员了。在西边，波兰、捷克、斯洛伐克，都已经进入北约了。原来俄罗斯跟东欧的缓冲地带，现在没有了。“9.11”以后，普京是第一个给布什打电话，表示慰问的。但是，美国就是不买账。它不顾俄罗斯反对打了伊拉克，又在格鲁吉亚和乌克兰搞“颜色革命”，扶植亲美政权。面对这一尴尬局面，普京很无奈。于是，普京就横下心来，你不带我玩，我就自己玩吧。西方人不喜欢普京，因为普京是克格勃出身，另外，这个人的强国意识特别强，在其经济稍微恢复以后，就发展军事，要强军。所以，普京上台以后，美国方面迟迟不祝贺。到现在为止，普京和奥巴马也没有正式见面会谈。本来乌克兰危机发生之前，奥巴马计划在开G20会议的时候，正式访问俄罗斯，两国领导人正式会谈。但是，由于乌克兰危机，当然还有其他的一些事情包括斯诺登等事件，都表明俄美两国的利益是对立的。

金融危机以后，2009年俄美关系曾经一度重启。梅德韦杰夫提出，要跟西方国家结成现代化同盟，当时跟欧盟，跟美国，关系都比较好。梅德韦杰夫还跑到美国跟奥巴马一起去麦当劳吃饭。但是，乌克兰危机以后，俄美矛盾激化，中俄关系迅速向前发展。所以，美国舆论批评奥巴马说，你这个外交太不成功了，在欧洲那儿搞了个敌人，在亚洲又有个敌人，两头作战，你有那么多力量吗？！所以，在最近的中美第六轮战略经济对话中，取得了出乎意料的效果，中美双方达成了很多共识。

看乌克兰这个国家，是一个比较悲剧的国家。苏联解体以后，乌克兰一直想塑造统一的乌克兰民族国家，结果没有成功。乌克兰这个国家从历史上来说，就是分裂的。东乌克兰长期在俄罗斯帝国的范围内，被称为小俄罗斯。俄罗斯说，自己是大俄罗斯，乌克兰是小俄罗斯，还有一个白俄罗斯，就是三个斯拉夫国家。乌克兰西部长期在奥匈帝国、波兰这些国家的范围内。所以，整个民族的思想意识都很不一样。“二战”开始以后，前苏联出兵波兰，把西乌克兰拿了回来。“二战”结束以后，在这个地方搞集体化。西乌克兰原本处在资本主义相对稳定时期，在集体化过程中，很多有钱人的财产被没收了，因此很多人逃到了西方。在西方社会，有了一个比较强大的乌克兰社会。在乌克兰独立过程中，主要就是以西乌克兰为核心的利沃夫这些地方要独立。

乌克兰独立以后，一直想整合成一个统一的民族国家。原来很多乌克兰人不会说乌克兰语，克拉夫丘克、库奇马当总统以后，大力推广乌克兰语，把国语定为乌克兰语，这遭到了东部很多居民的反对。因为很多东部居民不会乌克兰语，只会俄语。因此，普及、推广乌克兰语这样一个政策，在国内效果并不好。

在苏联东欧转型国家里面，乌克兰情况是最差的，它的情况跟中亚的塔吉克、吉尔吉斯差不多。经过20多年的转型，其他国家多少都发展了，可是乌克兰成了一个最落后的国家。为什么西乌克兰人要加入欧盟，就是因为看着波兰发展的好。但是，波兰可以，乌克兰不行，因为乌克兰执政者能力太差。这一点俄罗斯做的就比较好，就是寡头不能干政。乌克兰都是寡头直接掌权。现在乌克兰人均收入大概只相当于俄罗斯1/3，因此，乌克兰的很多俄罗斯族人还是向着俄罗斯的。在乌克兰发生内乱的时候，克里米亚这个地方的人就要回归俄罗斯。其实，克里米亚也并不是现在才要回归俄罗斯，在20世纪90年代就要回归俄罗斯，当时就搞过全民公决，建立了乌克兰共产党，有自己的总统。但那个时候，叶利钦的力量有限，正在打车臣战争，哪有力量管它。最后，克里米亚就接受了乌克兰中央政府的领导。现在形势发生了变化，这个地方又要回到俄罗斯去。对于俄罗斯来说，收回这个地方，对于它的地缘战略是很有好处的。因为克里米亚半岛的地理位置很重要，它突出在黑海里面。这里有俄罗斯的黑海舰队，通过黑海可以通过土耳其海峡进到地中海。所以，普京不顾西方反对，要将其收回来。

尽管大国之间的这种竞争很激烈，但是大国之间不会发生战争。乌克兰就是一个很好的例子。乌克兰人傍美国，傍北约，最后俄罗斯把克里米亚收了回来，美国人并没有因此替乌克兰出头。所以我说，是美国人把乌克兰给害了。当初，美国拉拢乌克兰跟俄罗斯对立，结果，俄罗斯一气之下，收回了克里米亚，石油也提价了，美国人也没什么办法。大国之间不会爆发世界性战争，主要有两个方面的原因：一是世界经济体间的联系日益紧密；二是战后武器的更新换代，尤其是核武器的发展。现在一枚导弹大概要1千万，一架飞机就好几个亿。像中东第四次战争，最后就是因为大家没钱了，那个战争没法打了。

此外，国际社会的不稳定因素在增加。

现在中东伊斯兰的极端势力要建立一个伊斯兰国，不只是在伊拉克，还包括叙利亚，一直到地中海。如果真建起来这么一个伊斯兰国，那我国的西北部、俄罗斯的高加索地区、欧洲就没有宁日了，整个国际社会肯定不会同意的。在遏制恐怖主义问题上，大国一定要合作。

军备竞赛形势还是比较严峻的。在20世纪90年代中期之前，各国军备在下降。随着俄罗斯经济实力的恢复，俄罗斯要重整军备。随着我国国力的增强，周边的威胁很多，我国也要发展军备。一些小国为了抗衡大国，也要发展军备，整个中东军备竞赛一直也没有停。整个国际社会的军费占GDP的比重从2000年以后又在上升。

极端宗教势力、民族分裂主义、恐怖主义越来越成为威胁国际安全的主要因素。大国之间不会有战争了，但是民族宗教矛盾引起的战争，“冷战”结束以后一直都有。现在巴以之间有可能烽烟再起，中东也还很不稳定。

核武器和大规模杀伤性武器扩散的问题也比较严峻。“冷战”以后，核国家增加了，巴基斯坦、印度都进入了核大国的行列。现在伊朗，朝鲜发展核武器的愿望也比较强。

还有好多新的问题，诸如环境、生态、气候变化等方面的问题也越来越多，国际秩序要重构的问题也引起一些新的不稳定因素。

综上所述，世界大战不会有，我们可以专注于和平建设，但也不是风平浪静，什么事都没有。下面，着眼于我国，看看跟我国有关的大国关系。