北京：共襄盛举 协商民主发明的踪迹

1949年1月，已经来到解放区的沈钧儒（左二）、李济深（左三）、郭沫若（左五）等在沈阳观看秧歌表演。

政协会议召开期间，周恩来叫人特制一把可以抬人的藤椅，供年老行动不便的司徒美堂乘坐。

李济深记录其北上参加新政协经历的日记一页

协商民主，外国政坛听起来十分惊奇，在中国，却是愈行愈兴，而且正在走向制度化，成为世界上一种独特的政治文明形式。中国为何重视协商民主？这要从共和国的诞生说起。在中华人民共和国成立65周年之际，让我们回放历史的镜头，寻找协商民主发明的踪迹。

1949年9月21日至9月30日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，执行全国人民代表大会职权：中国人民政治协商会议宣告中华人民共和国的成立；制定代宪法的《中国人民政治协商会议共同纲领》；确定国号、国都、纪年、国歌、国旗、国徽；组织中央人民政府，选举中央人民政府主席、副主席、委员；授权中央人民政府筹备并召开全国人民代表大会。会议闭幕次日，1949年10月1日中华人民共和国开国大典在天安门广场举行。

原来，中华人民共和国的诞生，来自“协商”。

■中国共产党举起的“政治协商”这面民主大旗，何以成了众望所归

这“协商”二字，其实是个共同发明。

1945年8月，漫长的14年抗日战争终于取得胜利，全中国的老百姓殷切期盼和平，中国政坛的两大力量国民党和共产党也开始谈判。与此同时，除原有的中国民主同盟外，重庆、上海、广州等地，又新建多个党派。一时间，召开党派会议，推动民主政治，成为舆论主流。开会总要有个名目，时称“政治会议”。政治会议召开时，国民党代表王世杰提出加上“协商”二字，颇得各方赞赏。于是，中国有了“政治协商会议”。

“政治协商会议”，一个世界政治史上从来没有的机构，由中国人创新而生。

这个发明，又是中国各党派协商的成果。经过数十次会议，政治协商会议达成改组政府、整编军队、和平建国纲领、国民大会、宪法草案等五项决议案。

政治协商给中国带来和平建国的希望，在全国人民中享有极高的声望。可是，执政党却反悔了。国民党舍不得与其他党派分享权力，蒋介石在会后不久就撕毁政协决议，发动内战，后于1947年取缔了中间党派民盟。

1948年5月1日，“国民大会”在南京闭幕，蒋介石当选中华民国总统。

同日，中共中央在河北西柏坡发布纪念五一劳动节口号，号召“打到南京去，活捉伪总统蒋介石”！共产党正在战场上同国民党生死拼杀，喊出这些口号毫不奇怪。但是，这五一口号中有一条却十分新鲜：“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”

国民党的国民大会，只有青年党、国社党等个别党派参加，而民革、民盟等民主党派却响应了共产党。蒋介石的国民大会，尽管走着民主政治的程序，却没有民主政治的实质，就成了一出独角戏。这时，中国共产党再次举起政治协商这面民主大旗，就成了众望所归。