新疆：促进新疆产业转型升级的若干思考

改革开放以来，我区经济社会综合实力显著增强。但长期粗放式增长带来的结构性矛盾比较突出，资源开采和初加工业比重大，深加工产业延伸不足，产业配套能力弱，产业集聚发展能力不强；第三产业比重低，现代服务业发展不充分，新兴服务业较落后；科技创新能力欠缺，非公有制经济发展严重不足，中小微企业发展环境有待进一步优化；城乡和县域经济发展还很不均衡；环境承载能力弱，经济发展与水资源短缺的矛盾较为突出。转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进我区产业结构转型升级，显得尤为迫切。我区产业结构调整的最终的目标就是一产要更优、二产要更强、三产要更大，使产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。

一、优化农牧业布局，提高以质量效益为导向的现代农业综合生产能力和供给保障能力

（一）大力提升农业现代化水平

发挥科技对现代农业发展的支撑作用，加快推进农业技术现代化。综合考虑国家政策、资源禀赋和产业基础，结合农业部高产示范田创建、自治区“三个千万亩”计划等项目，立足实际，因地制宜，合理布局。加大新品种、新技术、新装备的推广与应用，发展以精量播种、智能灌溉、卫星导航播种、全程机械化管理、电子气象服务等新技术集成应用的精准农业。加快高效节水自动化、智能化、信息化技术推广应用。

（二)加快推进农业信息化建设

以构建自治区农业信息化综合服务平台为重点，以打造全国农业农村信息化示范项目为抓手，形成生产、物流、电子商务全产业链为一体的信息化体系。加快信息技术在农业生产各领域的广泛应用，引领农业产业升级；以促进农业经营网络化为目标，大力发展电子商务，创新农产品流通方式，促进农产品产销衔接；以实现农业行政管理高效透明为目标，推动“三农”管理方式创新，提升农业部门行政管理效能。

(三）加速推进畜牧业现代化

按照改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业的要求，调整优化畜牧业结构，壮大奶产业、强力推进肉牛肉羊业、稳步发展猪禽业，围绕现代畜牧业发展，提高加工转化能力，加快良种繁育、疫病防疫、畜产品质量安全体系建设，大力发展设施畜牧业；培育引进国内外畜产品加工企业，力争在肉畜产品精深加工和品牌打造上实现突破，建立起完善的畜牧业产业发展体系，并不断加大科技投入和品种改良力度。