兑现庄严承诺 密切血肉联系（4）

强化建设，服务群众——战斗堡垒在基层遍地开花

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为此，我盟把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的一项重要内容。整顿中，我盟出了派领导干部挂钩联系、选齐配强带头人、强化对口帮扶等一套组合拳，目前已基本完成了整顿转化工作，进一步增强了这些嘎查、村（社区）服务改革发展、服务党员群众的能力水平。

2010年，西乌旗被确定为全国的“双服务”试点，创建服务型苏木乡镇党委、政府和落实苏木镇干部服务责任制打开了牧区基层党组织建设的全新局面，他们探索、创建的“双服务”运行模式取得了成效。记者走进西乌旗巴彦胡硕苏木宝力根嘎查牧民苏乙拉巴特尔家时，正碰上大学生村官贺喜格宝音给苏乙拉巴特尔一家照相。苏乙拉巴特尔说：“办合作医疗证要用免冠照片，以前得走四十公里到旗里去照，现在嘎查有了便民服务代理室，像照相、盖章这些小事，都由嘎查干部上门服务。”

针对我盟牧区生产、生活实际，盟委、行署全面深化“双服务”上下延伸和“党员中心户+协会”创建工作，切实加强苏木乡镇党委建设，认真落实嘎查村“两委”职责、议事规则和基本工作制度，重点打造了46个“双服务”示范嘎查村、20个社区“双服务”工作示范点和43个“党员中心户”示范户。全盟已创建党员中心户2013户，辐射带动党员1.4万名，直接联系服务牧民群众4.7万户。为进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，全盟81个三类嘎查村和15个分类定级为差的城镇社区党组织中，已实现转化升级52个，各级基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能作用进一步增强。

通过多措并举，我盟目前形成了以上率下、统筹联动、整体推进的整改工作格局，基层党组织的堡垒作用也得到了充分发挥。“扰民事情少了，泥腿子干部多了；办事不用看脸色，效率高了成本低了。社会风气真的好多了。”群众既感慨又高兴。不少党员干部也坦言，从文山会海脱离出来，有更多时间精力“走下去”跟基层打交道，整个人都感觉有活力、更年轻，工作更有干劲了。